南韓國會與環境部就2035年NDC目標研議多項版本，並將啟動意見諮詢，預定11月中提交聯合國
- 建檔日期：114-09-10
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1.背景：
(1)2024年8月南韓憲法法院判決「碳中和綠色成長基本法」(簡稱「碳中和基本法」)違憲，因僅明定2050年碳中和與2030年較2018年減40%目標，未規範2031-2049年長期減量目標與規劃，有侵犯基本人權之虞，並要求政府與國會須在2026年2月28日前完成修法，訂立具體減量時程與目標。環境部表示尊重判決，將提出計畫並落實後續措施。
(2)爰此，2025年第22屆國會設立「氣候危機特別委員會」 (任期2025/3/13-2026/5/29)，負責監督政府氣候政策、審議相關法案，並研擬必要改善及支持方案等。
(3)9月8日「氣候危機特別委員會」召開全體會議大會與部會報告，就「碳中和基本法」修訂初步意見進行討論，並由環境部就溫室氣體減量路徑研擬情形進行報告。後續將展開公眾諮詢，凝聚共識並提出最終修訂版本。
2.「氣候危機特別委員會」全體會議之討論重點：
(1)修法研議方向：已有議員就「碳中和基本法」提出修訂內容，將於委員會審議通過後送國會全體會議表決。
A.明定中長期減量目標：2035年(較2018)減61%、2040年減80%、2045年減90%(主依據聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)建議之1.5°C減排路徑推算，IPCC建議2035全球排放較2019減少60%，2050淨零)。
B.其他修訂內容：設立總統直屬「氣候科學委員會」評估目標合理性；要求2040年前全面關閉燃煤電廠(此為新任總統李在明選前承諾)；擴大溫室氣體納管範疇以符合巴黎協定要求等。
(2)環境部報告淨零減排路徑目標訂定之目前彙整的各種選項(如下)，並規劃於11月上旬向聯合國提交最終版2035年NDC。
A.2035年NDC目標建議選項(2018年為基期)
(A)減40%以上(未達50%)：依產業界訴求；初期緩，後期加速；
(B)減53%：採線性減量路徑，2018-2050年維持固定年減幅度；
(C)減61%：對應IPCC為控溫升1.5°C之建議幅度；
(D)減67%：依環團之碳預算模型；初期加速，後期趨緩。
B.2040年與2045年減量目標選項
(A)2040年：減69%/70%/75%；
(B)2045年：減84%/95%。
3.外界評論：環保團體批評2035年NDC設定減40%或53%是不科學、武斷的目標，相對肯定減60%以上。然而，若減50%-60%目標，產業界恐強烈反彈。
