IPCC公布第6次評估報告減緩篇5個要點
- 建檔日期：111-04-04
- 點閱：17
聯合國政府間氣候變化專門委員會(IPCC)第6次評估報告(AR6)，提出人類造成氣候變遷的原因、後果與解決方案的完整圖像。之前已提出AR6的科學篇與調適篇，如今公布之減緩篇，為未來30年迅速減少排放提出巴黎協定限制暖化低於2°C與1.5°C目標情境之路線圖。減緩篇主要重點如下：
1.暖化將超越1.5°C：過去十年全球溫室氣體排放持續上升，意味與IPCC先前提出之情境相比，將溫升限制在1.5°C的可能性將有所下降。對50%機率限制暖化於1.5°C情境下，全球已耗用超過4/5碳預算，需把握機會立即採取行動，以於2025年前達排放峰值。惟據Cop26之前各國提交NDC，估計2030年全球排放將使本世紀末暖化可能超過1.5°C。
全球暖化可透過生物解決方案(如重新造林)與直接空氣捕集等技術，從大氣中吸收碳來控制，惟其中許多技術未經驗證或有大規模布建問題。將溫升限制在低於2°C，將依賴於2030年後的加速減緩努力。Cop26召開前後，許多國家雖提出2030年減碳計畫，但未能顯著改變全球排放趨勢。
2.煤炭、石油與天然氣基礎設施必須消失
為實現巴黎協定目標需將煤炭、石油與天然氣留在地底下。至2019年化石能源與工業部門是排放成長最大排放源，占所有人為排放的64%。減少能源部門排放需現行能源系統進行重大轉型，包括大幅減少整體化石能源使用。既有與規劃中化石能源基礎設施，其生命週期排放足以使暖化超過1.5°C並達2°C。而以低碳或零碳能源(如風能與太陽能)取代化石能源能防止進一步暖化的最佳方法之一。欲達1.5°C，至2050年必須幾乎淘汰煤炭，而未設置CCS等減碳設施的石油消費量需較2019年減少60%，天然氣減少70%。即使設置CCS，預計至2050年石油與天然氣消費量仍須分別下降60%與45%才能達成目標。同時，未設置CCS等減碳設施的煤炭、石油與天然氣的擴張必須停止，否則其基礎設施將陷入碳鎖定而使全球氣候目標更難以達成。
在維持2°C情境下，估計至2050年化石能源儲量與相關資產的價值將蒸發1-4兆美元，惟CCS可使化石能源使用更長時間並減少擱淺資產。關閉世界化石能源基礎設施並使電力部門與暖化低於2°C的選項，包括除役、電廠改造設置CCS、取消未設置CCS等減碳設施的新燃煤設備等。至2030年，取消化石能源補貼可將排放減少多達10%。
3.解決方案成本越來越便宜
自2010年以來，太陽能、風能與鋰電池技術的成本已大幅下降。事實上，將溫升限制在低於2°C的經濟效益高於行動成本。1公噸CO2成本在100美元或以下的減緩解決方案選項，可於2019-2030年將排放至少減半，包括：推廣太陽能與風能、提高能源效率、減少森林砍伐、土壤固碳與減少甲烷排放等。其中半數減碳潛力可透過成本低於20美元的措施達成，包括：建築安裝高效電器、提升海運與航空能效、轉向電動汽車、促進公共運輸與自行車等。
4.碳移除選項是不可避免的
為實現淨零排放，需從大氣中移除CO2，以抵消航空、農業與部分工業製程等難以減碳部門的剩餘排放。工業部門需要CCS技術以達淨零排放，惟此技術尚未成熟，正面臨技術、經濟與環境面障礙，且大規模布建二氧化碳移除(CDR)技術具風險與不確定性。未來二十年排放的快速與深度下降，將有助於降低超越暖化限制的可能性及對碳移除技術的需求。再造林、改善森林管理與土壤固碳，是唯一可廣泛布建的CDR方法，但此種方式儲存的碳易受人為干預而釋放，例如砍伐樹木與火災等自然干擾，且可能因氣候變遷而加劇。
若森林永續管理、與生態系統的恢復與保護可帶來大規模減碳，並可產生生物多樣性、糧食與水資源安全及生計等共同效益，但隨著布建規模與速度的提升，將造成對土地需求的競爭，惟可透過國家政策來避免。為與低於2°C目標一致，至2050年與森林有關的減緩措施需每年投資4,000億美元。儲存在地底下或透過地球化學過程降低酸度而從海洋中移除的CO2，不太可能釋放回大氣中，但會帶來其他風險，且基於海洋的CDR對生態系統與生物多樣性的影響尚不清楚。
5.生活方式的改變是解決方案之一
減少能源需求為具成本效益的減碳方法，若所有部門皆採此策略，與當前政策相比，至2050年排放可減少40-70%。對政策制定者而言，意味需找到為人民提供運輸、住房與工作等基本服務的新方法，並可改善人民福祉與生活水準。例如，對公共運輸的投資、定價的變更與提供更接近人們家園的服務之空間規劃，可減少已開發國家的出行需求，減緩開發中國家出行需求成長。在工業部門，意味使用低排放或零排放電力與燃料的製程、防止浪費與建立金屬、塑膠、玻璃等材料之回收、再利用與重新利用的系統。
在政策支持下，行為與生活方式的改變，可使全球終端使用部門迅速減少至少5%排放，若獲得基礎設施設計改善的支持，尤其是在富裕國家，則可進一步減碳。措施包括轉向健康蔬食、減少食物浪費與過度消費、支持壽命更長與可修復的產品、把暖氣溫度調低、遠端辦公與汽車共乘等。
