聯合國國際海底管理局急於2023年7月敲定深海採礦規則，加深各國意見分歧
- 建檔日期：111-08-09
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越來越多國家要求應有更充裕的時間制定並通過允許公司開採深海海底礦物的規則，但聯合國國際海底管理局(International Seabed Authority (ISA)，為負責監管國際水域採礦活動的聯合國機構，共有167個成員國加入)正在推動於2023年開放深海採礦。
2021年6月小島嶼國家諾魯通知ISA，加拿大DeepGreen子公司諾魯海洋資源公司 (NORI)打算申請批准在兩年內於克拉里昂克利珀頓區(Clarion Clipperton Zone，位於夏威夷與墨西哥之間的北太平洋)開始採礦，並要求ISA自6月30日起，在兩年內完成所需規則、條例與程序的通過，以促進批准該地區的開發工作計畫。因此，ISA將在2023年7月前快速提出並通過深海採礦開發規則。
多年來各國一直在討論海底採礦議題，但尚未在國際水域開始進行商業開採。然而，最終將允許新生的深海採礦業最快於2023年申請採礦許可。此舉已引發越來越多國家、科學家與環運人士呼籲不要急於通過此項採礦法規，該法規可能對海洋深層環境產生負面影響。
在上周結束的ISA為期三周的會議期間，部分成員國多次呼籲討論將兩年期限意義納入議程。智利、哥斯大黎加、南非、厄瓜多、千里達及托巴哥、義大利、西班牙等國皆對被迫在人為所訂時間表下談判這樣一項複雜的國際法表示失望。但ISA秘書與官員拒絕將此議題納入正式議程。
深海採礦公司一直在太平洋的克拉里昂克利珀頓區(Clarion Clipperton Zone)的海底進行勘探，該區有濃縮的黑色礦物混凝土，稱為多金屬結核(polymetallic nodules)，富含製造電動汽車所需之鎳、鈷、銅、錳等重要礦物。
在啟動兩年期限通過規則一事後，ISA秘書急於設計路線圖，以允許新生的深海採礦業最快在2023年開始商業營運。惟根據程序規則，無論採礦法是否敲定，ISA都必須考慮並暫時批准開採許可申請。因此，禁止此種做法的呼聲越來越高。科學家們警示，目前對深海及其生物多樣性與碳匯角色所知甚少而讓公司在海底開採，將導致長期不可逆轉的生物多樣性喪失。
智利代表團正式要求在會議上討論2023年7月最後期限的意義。6月時，針對通過規則一事，智利即呼籲暫停15年，並表達對環境破壞與缺乏科學數據的擔憂。智利大使Constanza Figueroa提問：我們是否願意成為海底採礦可能造成未知與不可挽回之損害的幫兇?厄瓜多代表在會上支持智利呼籲並表示尚未準備好允許深海採礦，若匆忙行動，可能使自己陷於海洋環境不可逆轉的境地。西班牙代表表示，著名的兩年條款並未要求我們在環境措施不足的情況下進入開採階段。哥斯大黎加常駐ISA代表Gina Guillen-Grillo則呼籲預防性暫停。然而，ISA對於允許有足夠時間討論最後期限及其可行性呼籲並未做出回應，結果ISA大會在2023年最後期限之前將沒有機會再討論此議題。
環運人士指責ISA以犧牲保護海洋環境為代價為深海採礦業開綠燈是蒙蔽了雙眼。深海生物學家Diva Amon表示：在不允許ISA成員國與組織觀察員適當辯論採礦法規且在對重要但脆弱的深海生態系統沒有深刻瞭解情況下推動該規範，將不會對人類有益。
