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與火共生活:決定在哪裡建築

  • 建檔日期:102-10-21
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當澳洲林火季節開始發威,而氣候變遷效應又火上加油之際,展望全球暖化趨勢,此刻應慎重思考超越緊急應變與控制火勢的議題;對於林火管控更廣泛觀點的呼籲正在增加。研究顯示,包括傳統土地使用的空間規劃與更多的法規管制,都是重要的調適工具。皇家專門調查委員會(Royal Commission)針對2009年維多利亞州林火事件,曾建議開發案要禁止在林火高風險區進行,規劃前提是要以保護人命為優先考量。維多利亞州政府為此修法,並公布林火危害地圖,土地規劃使用時必須參考該地圖,確保開發案不會遭遇高風險,結果林火損失顯著減少;這範例值得其他地區參考。為落實林火高風險地區的低度開發,地方政府要有勇氣否決有危害風險的開發案申請,而非接受業者所提各種防災替代方案。這是針對新開發案的情形,那麼在林火高風險地區的既有居民該如何處理?就算社區已遭林火摧毀,但要求原地重建的政治壓力不可小看。林火委員會(Bushfires Commission)建議政府,應該自林火高風險地區撤出。畢竟在林火高風險地區的低度開發,還是會稀釋緊急應變的資源。但強制撤出政策很難推動,因此要以誘因為替代方案。例如林火高風險地區的房地產出售,政府有優先收購權,以防止一再轉手。政府可以要求林火高風險地區的業主必須買保險,或者課征火災稅,以提高持有成本。政府也可以在房地產買賣契約或租約裡加註該區域林火風險等級,或林火發生次數,以提高居民的警覺。

Living with fire: deciding where to build─The Conversation