利馬：氣候變遷與農業
- 建檔日期：103-12-09
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在非洲，農業就業人口占80%，糧食供應安全一直有風險，預期未來人口續增，至2050年需增產70%以應需求，然而氣候變遷加劇問題嚴重性。正是在這種背景下，農業及其脆弱性的重要性，於2010年聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)通過的坎昆調適綱要，認為應設立國家調適計畫(NAP)，旨在幫助各國藉由建立調適能力和應變能力，減少對氣候變遷衝擊的脆弱性。於2012年和2013年期間，在非洲12個國家進行了研究，以評估為農業調適規劃的穩健性。這項研究的題目是「規劃調適氣候變遷農業：綜整在非洲西部、東部和南部國家調適計畫」(https://cgspace.cgiar.org/bitstream/handle/10568/33959/Report10.pdf)。研究發現，大多數接受調查的國家完全是以部門為基礎進行自己的影響評估，因為許多這些國家在脆弱度和風險評估，缺乏一致的、全面的、協調的辦法，不同地區和部門使用不同的方法來評估，這使得各部門和地區無法比較和優先考量風險和調適活動。此外，大多數國家沒有評估氣候風險的經濟影響，當然，無法平衡調適策略與措施的設計。儘管有這些缺點，在研究的12個國家還是有選擇一些常見的優先事項。這些措施包括：
(1)採取措施來保護最弱勢和貧困群體，主要是農村居民。
(2)確保採用的策略將具有成本效益。
(3)採取能支持可持續發展和可持續利用自然資源的政策。
(4)確保調適性策略可改善窮人的生計。
研究報告在這些國家所確認的另一個弱點是缺乏法制框架和治理結構，以有效協調和實施調適性活動。許多這類活動的操作，須在跨部門的基礎上進行。審查中的一些國家正在設立機構，以促進跨部門的合作。然而，調適性策略的資金需求被忽視。該報告指出，當調適計畫能與國家或部門發展計畫的主流活動保持一致，這樣可以幫助調適性農業鑑別和獲取適當的發現。然而，到目前為止，許多調適和糧食安全計畫沒有很妥善地納入更廣泛的國家策略，而是由雙邊或多邊資金來源驅動。
