7種風險使氣候變遷成為21世紀最大的安全威脅
- 建檔日期：104-04-17
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代表7國集團(G7)外交部，來自德國、法國、英國和美國的國際研究協會，在柏林的智庫阿德菲(adelphi)的帶領下，分析全球安全和國家和社區脆弱性的意涵。這項研究結果發表在報告「和平的新氣候 - 對氣候和脆弱性風險採取行動」(http://www.newclimateforpeace.org/sites/default/files/NewClimateforPeace_ExecutiveSummary.pdf)。該報告指出，並不會發生部份專家主張的「氣候戰爭」。今天不會有，且據我們所知，明天也不會有。與氣候變遷直接造成戰爭相反的，我們正越來越多地面臨著由氣候變遷加劇引發的危機和衝突。特別是，那些缺乏合法性，且因軟弱的政府機構而掙扎的國家，將發現很難管理氣候變遷、人口增長、城市化失控、資源消耗增加、經濟發展不均衡，以及環境退化相結合，且升高的壓力。這些組合應力與壓力，會導致政治不穩定和衝突；國家和社會的崩潰，可能造成日益脆弱的惡性循環。發生在敘利亞與泰國的混亂，都有類似的徵兆。在這些和許多類似例子的基礎上，是7種複合的風險。這些風險已經在該報告中詳細的闡述，是為了讓未來的危機，轉化為外交決策者所更加注重：
1.本地資源競爭：由於對自然資源的壓力增加，在缺乏有效解決糾紛的情況下，競爭會導致不穩定，甚至暴力衝突。
2.生計不安全和遷移：氣候變遷會增加人類不安全行為，這些居民依賴自然資源維持生計，這可能迫使人們遷移或轉向非法來源的收入。
3.極端天氣事件和災害：將加劇脆弱性的挑戰，並能增加人的脆弱性和不滿，尤其是在受衝突影響的情況。
4.波動較大的食品價格和供應：氣候變遷極有可能在許多地區破壞糧食生產，提高價格和市場波動，並升高抗議、暴動和內戰的風險。
5.跨界水管理：跨界水域經常是緊張的根源。隨著需求的增長和氣候衝擊，影響水源可用性和質量。在水資源利用的競爭，可能會增加現有治理結構的壓力。
6.海平面上升和沿海退化：海平面上升將威脅到低窪地區的生存能力，甚至在被淹沒之前，導致社會混亂、流離和遷移，而海上邊界和海洋資源的認知分歧可能會增加。
7.氣候政策意外的效果：由於氣候調適和減緩政策更廣泛的實施，出現意想不到負面影響的風險 - 特別是在脆弱的情況下 - 也將增加。
這7個複合危險因素，以複雜的方式相互作用，並跨越國界擴展。此外，當政策和解決問題的方法忽略了氣候脆弱性風險的相依性和系統性，反而會加劇這些風險。相互依存的風險，需要跨部門且綜合的答案，來破除氣候、發展與和平政策的孤島。
