水與氣候：瞭解人為的乾旱
- 建檔日期：104-08-26
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自2012年以來，美國加州已經歷一個多世紀最嚴重的乾旱。氣溫突破多項記錄，而該地區的年雨量下跌。森林、魚類和野生動物，以及區域經濟都處境艱難。加州是美國的沙拉碗，因為其豐富的水果、蔬菜和堅果生產。但如今田野都必須休耕，讓該州在2014年損失22億美元，超過12百萬棵樹死亡，並連帶影響兩棲類、鳥類和哺乳類。溪流和濕地正在乾涸，包括美洲河虹鱒魚和大馬哈魚的孵化場。超過1.7萬人失去工作，主要是在貧困的農村社區。加州人雖然在過去百年竭力管理水資源，但稀缺水資源的過度使用和過時的管理，正在加劇目前乾旱的影響。過去的領導人立法規定投資措施和基礎設施，以提高供應增長的需求。現在該州正在迫近水資源極限，不能再簡單地打通自己的出路。加州調適乾旱有悠久的歷史。該州有世界上最工程化、多元化的供水系統，其中包括6套水管網，超過2,000公里長，超過1,400處水壩。儘管目前乾旱的程度嚴重，城市供水管理仍穩定，極少出現重大斷水。水源緊迫被認為主要是在農村社區和環境。由於加州土地利用的傳承方式，快速的城市化、濕地和漫灘的發展，以及更茂密的森林，已加劇乾旱對環境的影響。在過去一個世紀，自然棲息地縮小，引水被剝奪以滿足人類的需求。加州仍然缺乏對土地、河流和濕地的綜合乾旱管理計畫，甚少政策說明高地的變化會如何影響整個流域的水平衡。增加地下水開採量，降低了河流、小溪和池塘的基流水平。池塘網絡被斷開，而食物鏈被破壞。間歇性河流，為河流生物提供飼養和繁殖棲息地，特別容易遭遇乾旱。在溫暖乾燥時期減少徑流量和融雪，進一步減少天然地下水與河流流量，危及棲息地原生魚類，包括三角洲胡瓜魚和鮭魚。在2012 - 13年間水改道的減少，是為保護在薩克拉門托聖華金三角洲地區瀕危物種，意味著更少的水用於城市和農業用戶。縮減在地表水抽取量以保護瀕危物種，限制中央谷地農業的用水，提高農作工人的失業。在城市、環境和農業用水權的政治衝突已經爆發。目前旱情，已經導致該州半個世紀來最顯著水倡議計畫，「2014年的地下水永續管理法」，確立了全州地下水長期監測、評估和管理的框架。其任務是賦予地方機構權責，評估在盆地的地下水狀況，和發展當地水管理、分配和調適計畫。這是維持地下水的一大突破，但行動的全面實施，預計需要數十年。目前尚不清楚美國加州目前的旱情是否是暫時的氣象狀況，或者是一個「新常態」的出現。觀測和氣候預測顯示，加州的氣候正在變暖，更多的冬季降水，而不是雪，較早融雪，減少在春季和夏季河流流量。未來的乾旱將會因更激烈的熱浪和森林大火更為複雜。飆升的氣溫將增加對能源的需求，就在水用於發電和冷卻供不應求之際。這樣的改變，會增加人的優先與自然的配額之間的緊張關係。加州必須學會調適氣候乾燥，而不是因應危機；該州需要一個積極主動和長期的乾旱管理計畫，考量包括環境所有部門。對降水量或積雪減少需要區域調整，即使整體降水量不變。需求管理、護育、公共宣傳、為節約用水的技術創新，更靈活的以市場為基礎的解決方案和基礎設施調適是根本，以因應在未來不斷增長的需求和氣候變遷的壓力。在乾旱管理、調適、減緩、韌性評估和預測的突破，需要科學家、政策制定者和決策者的密切合作。聯邦和州政府機構應制定長期的研究計畫，以解決重大科學挑戰和實現創新技術。
