有色人種女性領導著氣候正義行動
- 建檔日期：111-03-03
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2021年2月休士頓因冬季風暴襲擊造成大規模的停電，導致民眾多天沒暖氣與電可用，近半德州人也沒有乾淨的水可以使用。身處普萊森特維爾市的社區權利倡議者Bridgette Murray提到，因生活在一個相對老舊的社區，許多人都受到水管損害的影響，而社區的許多居民需要非常多瓶裝水。Murray的組織「成功完成社區挑戰(Achieving Community Tasks Successfully, ACTS)」，在暴風雪過後幾天成功購入一卡車的水並分送給她的社區及其他鄰近的社區。
Murray所居住的普萊森特維爾市，有著歷史悠久且值得學習的社群組織經驗，於50年代後，這裡成為少數非裔美國人可以購買房子的城市，但如同其他有色人種社區，這裡也成為政治人物允許大量工廠設置的地點，包含化學物存放設備的設置。了解到環境種族歧視如何影響著居民健康後，過去三年ACTS推動著以社群導向的空氣監測計畫，來測量在社區裡有多少危險的汙染物質。
Murray所做的工作與氣候正義有著直接的關聯，更是解決氣候變遷影響著有色人種社區的關鍵部分，但像她這樣的組織卻很難獲得傳統基金會資金。近年來，一些組織承諾為這類在地氣候工作提供資金，特別是由有色人種女性領導的團體為中心。以追蹤著環境運動中組成多樣性的非營利組織綠色2.0(Green 2.0)，於2021年發布的報告中提到，基金會資助白人領導的環保組織的比例幾乎是有色人種領導的組織的兩倍。此外，一份由新學院(The New School)做的分析研究指出，在2016到2017年之間，國家環境補助金的13.4億美元中，只有1.3%提供給環境正義組織。這樣的差距同時存在性別差異： 70%到80%間的慈善資金都給由男性經營的組織。
近幾年，像是「解決方案(The Solutions Project)」及「氣候與性別正義蜂巢基金(The Hive Fund for Climate & Gender Justice)」等，這些基金組織都積極地將慈善基金直接投入由有色人種女性所領導的草根性運動。隨著氣候危機的惡化，氣候行動資金也在增加，他們認為，共同解決性別和氣候正義問題將加強那些已經在第一線社區的人們在地實施的解決方案。「在極度缺乏資金的情況下，有色人種的女性卻需要做著這麼多的工作，我們需要好好投資他們。」解決方案的副主席Sekita Grant說道。解決方案的組織規模十分龐大，而主要關注的議題有社群領導的再生能源計畫、再生土地工作，以及強調長期的環境不正義問題，像是空氣汙染與水質汙染。Grant提到，會決定將主力放在女性主導的組織上，是因為他們在所屬社群的本身元素，便是帶領在地草根性的行動。
當前資金差距的原因由多面向造成，從像是Murray這樣的組織者的角度來看，不論是已具有著申請資金的寫手或是要培養申請資金的寫手，這些成本都十分昂貴，加上申請私人及聯邦政府資金的流程也是極為繁雜、冗長且耗時。在眾議院自然資源委員會於去年二月所舉辦的監督聽證會中，討論著在資金給予及環境運動上的多元化公平與包容，美國氣候行動網絡的執行長Keya Chatterjee提供的證詞中，提到要取得聯邦政府的資金是「令人洩氣的過程，需要經歷冗長的申請流程，例如要寫一百頁的資金申請，其中還要包含許多難以理解的專業術語。」
從慈善的角度來看，在資本投入的面向上也有個既有的偏好，以及對於什麼計劃或是組織值得投資的偏見。解決方案的副主席Grant也提到，人們對於慈善的概念上缺乏理解，尤其是對於改變與轉變到底實際情形都只有狹隘的概念時，也讓組織參與者陷入同樣的困境。由於這些原因，倡導性的工作相當不易取得資金，但有些方法可以使資金分配更加公平。如解決方案本身為大型基金資助者和基層組織之間的中介，有著簡單的申請流程，且只需要少量的報告，並承諾將其95%的資源投資在有色人種領導者，而其中至少80%用於由婦女領導的組織。他們還分發多年運營補助金，這使基層領導者能夠更好地響應社區的需求並規劃組織內的發展。綠色 2.0 副主任Adriane Alicea指出，如此可讓一個組織能夠真正專注在工作上，不用一直擔心資金問題或是一直注意著有沒有人上門來捐款。
當ACTS的Murray從蜂巢基金(Hive Fund)獲得多年期的基金後，她取得了辦公空間，並計劃將組織人數擴張成兩倍。Murray表示，資金必須針對不同的計劃和專案來做規劃與使用，所以對於像我們這樣的組織來說，能夠靈活地使用這些資金，是一個很大的幫助。
但由什麼人獲得資金存在極大的差異，根據綠色2.0透明度報告中，平均而言由有色人種領導的組織取得的資金還不到2021年發放的多年期運營預算撥款的1%。解決方案的副主席Grant希望各基金會能夠了解到，資助基層組織才是因應氣候變遷的核心關鍵，她提到從過去、現在和未來都致力於當地社區的人們可以獲得豐富且有品質的解決辦法，也真的可以看到氣候正義工作的高價值與有效性。
