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歐巴馬提出石油徵費,亦提出逐一部門碳排放定價計畫

  • 建檔日期:105-02-10
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歐巴馬的預算案規劃未來10年透過課徵石油費措施,籌措3,190億美元的財政收入,相當於每桶原油課徵10.25美元的石油費,課徵細節預算書中並未說明,僅提出將從會計年度2017年開始分階段課徵,2022年全面實施,預計2017年徵得70億美元,2022年410億美元。將針對國內與進口石油產品課徵,出口石油產品免徵,而家庭供暖用油則暫時豁免。徵費所得收入將用於歐巴馬的清潔運輸計畫(Clean Transportation Plan),以提升基礎建設與減少排放,其中15%則用來協助能源費用負擔重的家庭。然而石油費若類似於消費稅,則該費將因轉嫁給消費者而提高最終能源價格,預計一旦全面課徵後,平均每加侖燃料成本將增加約25美分。課徵石油費像是燃料稅的增加,目前燃料稅率為每加侖汽油18.4美分(約每公升新臺幣1.63元),柴油24.4美分,但一直以來美國國會都拒絕提高燃料稅,預計石油費亦難獲通過。
國會於2010年亦曾拒絕另一種碳訂價制度,即建立全國性總量管制與排放交易體系,因此環保族群與政府寄望於採取部門碳定價的方法。若夠多的部門採取以部門為基礎的方法,就可建立全國性碳定價機制。2015年的清潔電力計畫(Clean Power Plan)即是依循此路徑對電力部門的採取措施,而規劃的清潔運輸計畫則是針對運輸部門,即一次針對一個部門建構影子碳定價制度。
然而石油費與清潔運輸計畫都難以獲國會支持,且歐巴馬任期將屆,但此2政策或可提供未來碳定價的政策參考方向。

With oil fee, Obama shows plan for sector-by-sector carbon price: Kemp─John Kemp, Reuters