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川普政府公布放寬汽車污染規定計畫

  • 建檔日期:107-08-02
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美國環保署與運輸部聯合提議凍結歐巴馬2012年之汽車反空污與燃油效率標準規定(要求汽車製造業者2025年客車燃油效率達到平均每加侖54英里),提議凍結2021年以後之標準於每加侖37英里,停止要求汽車製造業者生產更清潔、更省油汽車,包括混合動力汽車與電動汽車,並擬取消根據1970年清潔空氣法(Clean Air Act)授予加州及之後13州之可制定比聯邦政府更嚴格污染標準的法律豁免權。因此提案新規定將挑戰州政府,尤其是加州自行制定更嚴格尾氣管污染標準的權力,可能造成聯邦與州的法律衝突,而使美國汽車市場分裂為二。
上述提案遭到各界的反對批評,包括環保主義者、消費者團體、汽車業代表與州政府等, 其並努力在最終定案前改變該提案計畫。
原歐巴馬時代的規定,旨在減少溫室氣體排放,同時減少石油消耗,但受到汽車製造業者的反對,認為該規定對業者負擔過重。然而,上述提案又超出許多主要汽車製造商的期望過多,其擔心多年的法律挑戰與規範的不確定性,可能會使其事業複雜化。
加州州長Jerry Brown表示,加州準備對抗該提案,因現在川普要摧毀50年前應雷根要求而首次頒布的法律,是對所有美國人健康的背叛與攻擊。
環保署聲明表示,歐巴馬時代的規定標準,將使美國消費者負擔較重成本並削減就業機會;新提案將讓消費者擁有更安全、更實惠的車輛,同時持續保護環境。另聯邦官員表示,歐巴馬時代標準,透過推廣更輕型汽車,可能導致未來13年汽車造禍死亡人數增加約12,700人;新規定讓消費者可負擔起擁有更新、更安全汽車,且一年可挽救上千人命,因此川普政府凍結原規定標準。然而此論述與歐巴馬政府之分析衝突,前任政府分析發現,改善燃油經濟性標準實際上在未來13年可減少約100人的汽車造禍傷亡。一些專家則對川普政府分析的準確性提出質疑,認為其推翻原標準是對基礎科學的否定,及對美國汽車製造業者的工程能力與創造力的否定。
由於上述提案將撤銷各州自行制定污染標準的權力,因此由19位州檢察長組成的小組宣布,若新規定定案將控告聯邦政府,控訴重點將放在其聲稱清潔汽車會導致更多車禍死亡的說法。
而當初要求川普放寬原規定的汽車製造業者,曾要求他不要過度放鬆,其擔憂各州提出的任何法律訴訟可能纏訟數年,而使汽車製造業者陷於規定不確定之中;再者,若聯邦政府敗訴,恐使美國汽車市場分裂為二,分聯邦與部分州的二套標準。因此,業者將敦促川普政府在定案前與加州等州談判,針對兼顧汽車能效與消費者需求的解決方案尋求共識。
美國開發污染控制技術企業商會Advanced Engine Systems Institute執行長Chris Miller表示,希望聯邦標準不要大幅放寬並損及規範的確定性,以利業者得以持續創新並投資美國,減少有害污染。而環保主義者將發起運動,以公眾意見反對規定標準倒退。同時,預計部分產業利益集團將在幕後進行談判,緩和提案規定,以盡量降低加州以法律對決的可能性。

Trump Administration Unveils Its Plan to Relax Car Pollution Rules - New York Times