川普的清潔電力計畫替代方案可能使美國碳排放增加
- 建檔日期：107-08-18
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美國環保署(EPA)資料顯示，運輸與發電為美國二大溫室氣體排放源，2016年共占56%。惟川普政府繼本月初提出放寬客用車燃油效率標準規範計畫後，現在準備針對歐巴馬時代之清潔電力計畫(Clean Power Plan)提出替代方案，主要聚焦於提高燃煤電廠效率，預期可能鼓勵公用事業發更多電，從而削弱環境效益。
清潔電力計畫係試圖透過個別電廠排放減量，並鼓勵關閉燃煤電廠(排放占電力部門67%)，使用燃氣發電及促進再生能源等策略，改變發電結構，削減電廠排放，目標為2030年能源排放較2005年減少32%。然而該計畫遭控告超越清潔空氣法(Clean Air Act)所賦予權力，結果美國最高法院判處該計畫於2016年2月開始暫停。
而川普政府規劃之替代政策將不會要求電廠進行大幅變動，而是規定電廠設施應採用之減少排放技術，例如不會規定個別電廠採用碳捕集技術或轉用清潔燃料，而將鼓勵燃煤電廠提高熱效率或提高效率，以減少單位發電碳排放量。根據歐巴馬時代環保署的估計，提高自動化或更換磨損的渦輪機油封等提升燃煤電廠效率措施，將最多提高6%效率，同時減少相應之溫室氣體排放。
分析師和環保人士表示，若川普政府允許電廠提高每噸煤發電量，將使燃煤電價下降而能與燃氣電力競爭，反鼓勵燃煤發電，產生更多碳排放。研究公司Rhodium Group的John Larsen表示，據其所知之所有估計模型皆顯示，若要求所有電廠提升效率，因燃煤電廠營運成本低，在更具發電效率與成本效益下，其發電量與排放將上升。
川普政府規劃草案亦將給予各州彈性權力，可自訂規範與考量聯邦法規定之電廠剩餘使用年限基準。前任環保署官員Jeff Holmstead認為，此種規範符合清潔空氣法範疇，且顯示將沒有國家CO2環境空氣標準。自然資源守護委員會(Natural Resources Defense Council) David Doniger表示，若沒有國家標準，部分州可能因不重視而放寬標準，部分州則因來自鄰州放寬標準之壓力而效仿，而使各州陷入逐底競爭(race to the bottom)。
