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歐盟執委會於永續金融分類法將天然氣列為過渡燃料

  • 建檔日期:111-02-02
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歐盟執委會發佈之永續金融分類法,認可化石燃料作為過渡燃料,環運人士稱此舉是有史以來最大的洗綠(greenwashing exercise)。根據執委會公布法案,對燃氣發電的民間投資將被歸類為過渡性經濟活動,前提是電廠須使用越來越多的潔淨燃料(如沼氣或氫氣)。此法案將於未來4-6月由歐洲議會與歐洲理事會進行檢視。
歐盟財政專員Mairead McGuiness於宣佈此決定時強調,此分類法不是制定能源政策,強制或禁止對特定產業的投資,而是提高財務金融部門的透明度,而從煤炭到再生能源的路徑上,需以掌握的所有手段前進,此可能意味需接受不完美的解決方案。
歐盟成員國意見歧異,德國與中歐、東歐大部分地區都支援天然氣的納入,而丹麥、瑞典、荷蘭、盧森堡與奧地利等國則反對,並可能向法院提告。
綠色分類法將影響歐盟民間投資決策,並可能成為歐盟以外地區的效法典範。氣候運動人士擔心將使天然氣專案更易融資、更便宜,從而鎖定更多的化石燃料使用。綠色和平組織Ariadna Rodrigo認為執委會試圖完成有史以來最大的洗綠,若成功則未來將導致更多排放。350.org的Nick Bryer表示,歐盟已屈服於化石燃料業者的遊說壓力。代表9兆美元投資者的淨零資產擁有者聯盟(Net-Zero Asset Owner Alliance)則認為,天然氣的納入與歐盟分類架構的總體高企圖心水準不一致。國際能源署(IEA)曾指出,若全球暖化控制在1.5℃,則燃氣發電量應約在2030年達峰值,2040年前急劇下降。
歐盟此決定亦影響其他國家。儘管韓國環保主義者提出抗議,韓國已將天然氣納入其綠色分類法。E3G分析師Maria Pastukhova認為,歐盟決定重新考慮將天然氣納入一事,對韓國能源業投資者來說是一災難性信號。
許多國家目前正在研究綠色分類法,並將參考歐盟先例,包括美國、印度、英國、印尼、馬來西亞、新加坡、南非與東協國家。Pastukhova表示,這些國家都受到歐盟分類法制定的啟發......因此,歐盟分類法具全球關注性與象徵性,各國很可能也會考慮將天然氣納入自己的分類法,尤其是開發中國家。
然而,中國政府已將天然氣與潔淨煤從其綠色分類法中刪除。能源經濟與金融分析研究所(Institute for Energy Economics and Financial Analysis)研究員Christina Ng表示,雖然天然氣或煤炭短期內在中國能源結構中占一席之地,但不能使其成為綠色,且未納入綠色分類法。俄羅斯的分類法,則將綠色標籤限於生命週期排放低於每千瓦時100克二氧化碳的專案,而有效排除大多數燃氣發電。英國議會的報告發現,燃氣電廠排放量約為每千瓦時500克二氧化碳,即使採用碳捕集技術,排放也高於100克。
核能是歐盟永續投資清單中另一爭議項目,德國強烈反對將核能列入清單,而大部分電力來自核能的法國則主導推動將核能納入清單。

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