歐盟將採取緊急措施因應急遽上升的電價
- 建檔日期：111-09-02
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根據一份歐盟外流文件，歐盟執委會考慮採取緊急措施來因應今年冬天的高額能源支出，其中包括價格上限與減少電力需求的獎勵措施。
天然氣與電力價格在2021年已突破歷年新高，預期2022年仍維持高點，直到2024年與2025年方能減緩。因此，歐盟執委會正在制定緊急干預措施與規劃冬季套案(winter package)，藉此優化歐盟電力市場的運作並降低消費者電費支出。
但並非文件中列出的所有措施都適合。例如，暫停批發市場或導入批發價格上限等方案可能危及歐盟的供應安全。
相對的，歐盟執委會正在討論三項措施，可共同降低高價格對消費者與經濟的影響。包含：
1.減少用電需求措施；
2.對從高天然氣價格賺取暴利的發電廠商設定價格上限；
3.資助特定消費族群的能源費用。
減少電力消費對歐盟而言是輕而易舉的目標。2022年8月到2023年3月間已設定減少15%天然氣消費的目標。
由於電力不像天然氣可被儲存，因此減少電力需求的措施更為複雜。在電能(power)方面，取決於氣候與時間而有供需的尖、離峰期。根據執委會的文件顯示，基於電力市場特性所致，當電能稀少且價格昂貴時，減少需求顯得格外重要。
根據歐盟的說法，可透過拍賣招標節省一定的電量以減少需求，類似7月份提出減少天然氣消費的提案。
對家計單位而言，可提供消費者節電獎勵作為誘因。
然而，電氣化已是天然氣有效的替代方案，若太過於強調節電反而有其他隱憂。畢竟政府須提供財政誘因來節電，為此將以公共預算為代價。
設定能源價格上限，較其他替代方案更好。若可成功執行，電力批發價將維持不變，有助於需求減少。
然而部分人士擔憂這可能對再生能源生產帶來衝擊，這將是這項措施所打擊的技術之一。批評人士表示，再生能源業的低獲利可能導致減少新投資，且已有部分業者已經陷入困境。
歐洲議會議員Michael Bloss表示，對能源公司的超額利潤徵收暴利稅是正確的做法。且應適用於煤、天然氣、核能，而不僅限於再生能源。
歐洲議會的產業與能源委員會與歐盟執委會交流時，Bloss與其同僚敦促歐盟應更努力協助家計單位解決高漲的電費支出。並獲得其他議員的支持。
歐盟電價飆升，主要是源自於俄羅斯中斷天然氣供應，天然氣以邊際成本定價的燃料。更糟的是，由於法國核能電廠維修，以及歐洲長期乾旱影響水力發電廠，導致發電量減少。能源市場岌岌可危，不僅打擊弱勢的消費族群，也衝擊中等收入的家計單位與產業。對執委會而言，確保電力供應安全是最重要且優先事項。
執委會主席Ursula von der Leyen已宣布正在考慮進行結構性改革。他表示，高電價曝露出電力市場設計的侷限性，需針對各種情況展開規劃。
預計將於10月針對各種選項進行影響評估，明年提出立法草案。
