歐盟國家同意減少電力需求與課徵新稅以因應能源危機
- 建檔日期：111-10-04
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歐盟國家部長們於上周五（9/30）就因應能源危機的新緊急措施達成共識，其中包括在尖峰時段將用電量減少5%的強制目標，以及兩項新稅收以幫助保護消費者。
歐盟執委會於 9/14提出的這些措施希望透過收取一些能源企業的超高利潤來保護消費者，並將其用於支援一般家庭或投資綠色技術。“我們的公民和企業都迫切地等待歐盟就如何因應目前居高不下的能源價格提出具體建議，”目前擔任歐盟輪值理事會主席的捷克工業和貿易部長 Jozef Sikela 說。“今天達成的協議將為歐洲公民和公司帶來緩解，成員國的尖峰時段電力需求曲線將較為平坦，對價格產生直接的積極影響。成員國也將把能源部門的剩餘利潤重新分配給那些難以負擔費用的人。
經過數次會議討論細節後，歐盟國家在大約兩週內同意這些提案。最後，他們就這三項措施達成共識，也為成員國實施這些措施保留更大的彈性。例如，歐盟國家現在有更大的彈性來落實10% 的自願減少用電量目標，但馬爾他和塞普勒斯則免於在尖峰時間減少使用5% 電力的強制目標。
同時，歐盟國家也在這兩項稅收措施的實施上賦予更多自由度。其中包括廉價電力(發電成本較低的時段)百萬瓦時(MWh) 180 歐元的收入上限，以及對石油和天然氣公司收入課徵“共同貢獻”(solidarity contribution)的稅收。
儘管布魯塞爾提議在徵稅方面採取全歐盟統一做法，但歐盟國家要求更寬鬆。這包括允許各國對出售燃煤發電所獲得的市場收入“設定特定上限”。政府還可以為投資和營運成本“高於全歐盟上限”的生產商設定更高的收入限制，並免除他們的“最後供應商”(Supplier of Last Resort)在尖峰時段強制減少電力需求的目標限制。
該協議為歐盟國家保留現有國家電力價格上限或在國家層級對能源公司設定新的上限和稅收敞開大門。這讓再生能源產業感到緊張，有人警告這可能對綠色投資產生嚴重影響。產業組織 WindEurope 在上周五(9/30)早上的一份聲明中警告說，儘管政府保護家庭和企業免受不斷上漲的能源費用影響是正確的，但“今天的決定可能會加劇能源危機”。“歐洲需要對本土再生能源進行大量投資。每個人都同意這是擺脫危機的途徑。但就目前而言，緊急法規將擱置許多再生能源投資。”WindEurope 認為，歐盟在這些措施當中的新稅收將打擊總收入而不是利潤，並將導致再生能源投資者逃往美國等其他經濟體。
太陽能行業呼應了這些擔憂，呼籲採取緊急措施加速再生能源的設置，商會SolarPower Europe 表示，其中包括培訓以確保有足夠的熟練工人安裝太陽能電池板，以及改進許可、招標和融資程序。
該法規的最終文本將於下週通過，並將於今(2022)年12/1至明(2023)年12/31實施。另減少電力需求的目標將實施至明(2023)年3/31，而 180 歐元百萬瓦時(MWh)的發電市場收入上限將適用至6/30。
