歐洲綠色新政：執委會提出碳移除認證草案以實現淨零排放
- 建檔日期：111-11-30
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11月30日歐盟執委會通過第一個歐盟境內自願性框架草案，將確實認證碳移除。該提案將推動創新的碳移除技術與永續碳農業解決方案，並為歐盟的氣候、環境與零污染目標做出貢獻。擬議的法規將顯著提高歐盟量化、監測與驗證(verify)碳移除的能力。更高的透明度將確保可獲得利害關係人與產業信任，並防止漂綠。碳移除能夠且必須為氣候帶來明顯的好處，執委會將優先考慮可為生物多樣性帶來顯著好處的碳移除活動。未來，執委會將在專家的支援下，為實現氣候與其他環境目標的碳移除活動發展量身定制的認證方法。
為確保認證過程的透明度與可信度，該提案制定碳移除的獨立驗證規則，以及用於證明符合歐盟框架認證計畫之規則。為確保碳移除的品質與可比性，擬議法規建立以下四項品質標準：
1.量化：碳移除活動需準確測量並為氣候帶來明確好處；
2.外加性(Additionality)：碳移除活動需是額外的減量計畫，且非法規要求；
3.長期儲存：憑證與碳封存時間掛鉤，確保其永久儲存；
4.永續性：碳移除活動必須保護或促進永續目標，如氣候變遷調適、循環經濟、水與海洋資源以及生物多樣性。
歐盟為實現2050年氣候中和目標，需要將溫室氣體排放量降至最低。因此，不得不擴大從大氣中碳移除的規模，以平衡其無法消除的排放。
技術上，例如具有碳捕捉及封存的生質能(BECCS)或直接空氣碳捕捉及封存(DACCS)，可捕捉碳並將其永久封存。在農業和林業領域，碳耕法(carbon farming practices)可以永續增強土壤和森林中的碳封存或減少土壤中的碳釋放，並為農民和林業者創造新的商業模式。耐用的產品和材料，例如木製建築產品，也可以在幾十年或更長時間內保有固碳(carbon bound)效果。
該提案將透過認知木製與節能建築材料的碳封存能力，來推廣尖端潔淨技術並支持新歐洲包浩斯(New European Bauhaus)。該提案將促進創新形式的私人與公共融資，包括影響融資或以結果為導向的國家援助或共同農業政策(Common Agricultural Policy)的公共援助。執委會將持續透過創新基金(Innovation Fund)(為BECCS和DACCS專案等提供資金)、共同農業政策、區域發展基金、LIFE計畫與展望歐洲計畫(Horizon Europe)等資助碳移除行動。
