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拜登的氣候議程面臨勞工不足問題

  • 建檔日期:112-01-11
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美國潔淨能源公司正提出更好的工資與福利,從海外請來培訓師,甚至構思收購公司僅為獲取勞工,以試圖克服勞工短缺問題,缺工問題可能危及拜登總統氣候變遷政策。
2022年通過之減少通膨法案(IRA),估計提供3,700億美元之太陽能、風能與電動汽車等補貼。自2023年1月1日起,美國消費者可利用稅抵免優惠提升家庭供暖系統或安裝太陽能板。據大自然保護協會委託BW Research進行之分析顯示,這些投資將在十年內每年創造近53.7萬個就業機會。
但在美國失業率處於3.5%的歷史低記錄下,企業擔心將難以填補這些就業空缺,並可能使低碳轉型計畫停滯不前。儘管美國有裁員公告與經濟趨緩跡象,但潔淨能源勞動力市場仍然趨緊。太陽能工業協會(Solar Energy Industries Association)主席Abigail Ross Hopper表示,感覺潔淨能源擴展有很大風險,要在哪裡找到所有工人?
預期電動汽車與電池生產及太陽能板與家庭能效裝置之缺工影響尤其嚴重,迫使部分公司採取大膽的新方法尋找工人。如為福特汽車製造電池的韓國SK Innovation 公司(位於喬治亞州),其美國勞動力將從目前的4,000人增加到2025年的20,000人,目前已提高工資與福利。據美國勞工統計局資料,該公司廣告工資為每小時20-34美元,高於喬治亞州中位數工資18.43美元。而據美國計畫贊助者委員會(Plan Sponsor Council of America)資料,該公司福利並包括支付100%人壽保費與高達6.5%退休提撥(全國平均5.6%),以及提供免費工作餐。
而住宅太陽能安裝商SunPower Corp亦在積極招聘,執行長Peter Faricy表示該公司也在構思如何確保勞動力,包括為獲得勞工而收購公司,比如收購一家屋頂裝修公司,讓其員工都成為太陽能安裝工?或是收購一家電氣公司可獲得100名電工? 2021年SunPower並與面板製造商First Solar Inc商談關於開發更容易安裝的太陽光電板,使工作人員能從每天僅安裝一個家庭增加為兩個。SunPower競爭對手Sunrun Inc則正在布建無人機在安裝前測量屋頂,以減少攀登屋頂所需勞工數,並透過辦公室派對獎勵最優秀員工。
丹麥離岸風電公司Orsted則希望請其在英國與亞洲開發專案人員過來美國協助培訓員工。據報告顯示紐約州與麻薩諸塞州離岸風電面臨巨大勞動缺口。Orsted執行長Mads Nipper表示,該公司正在建立一種生態系統,不僅有一個離岸風電學院,且培訓未來的培訓師。
拜登政府一再承諾,新的綠色能源就業將是高薪工會工作。但據2021年BW Research研究,其中許多工作機會的薪酬落後於化石燃料業,因潔淨能源公司一直在尋求控制成本以與其競爭。IRA試圖透過將現行工資及學徒要求與補貼挂鉤來解決此問題。
此外,在尋找工人的過程中,太陽能、風能與電動汽車公司亦擴大對退伍軍人、婦女與曾入監服刑者提供免費與補貼培訓的計畫。

Biden's climate agenda has a problem: Not enough workers - Reuters