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歐盟計劃對能源市場進行全面改革,以抑制再生能源的成本

  • 建檔日期:112-01-03
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歐盟計劃徹底改革電力市場,以優先考慮更便宜的再生能源,儘管產業提出警告改革可能會扼殺對風能與太陽能的投資。歐盟能源專員Kadri Simson表示,歐盟執委會在數十年來最具挑戰性的能源危機之際,面臨「非常強大的政治壓力」要求重新設計市場以減少消費者的費用。執委會正在研究如何為消費者帶來「高比例的再生能源的好處」,但Simson也補充說,我們還需要燃氣電廠,但我們不想打造一個24/7(24小時/7天)全天候運行的系統。在「金融時報」已看到的可能文件草案中,執委會建議應讓再生能源更能反映其「真實生產成本」,因一旦基礎設施完成,風場或太陽能廠的來源基本上是免費的。草案中還建議延長對再生能源公司的暴利稅,該稅將於2023年到期,其收益將轉給消費者。
改善歐盟電力市場的提議是在幾個成員國(特別是法國與西班牙)施加壓力數月之後提出的,這些國家敦促執委會結束採用歐盟最為昂貴的燃料-天然氣來設定各種發電類別的價格。歐盟的電力市場採用「優先交易順序」(merit order)機制,會優先考慮再生能源與核電滿足電力需求,其次是天然氣及煤炭。價格由最後滿足電力需求的發電來源而定,這代表再生能源價格通常與化石燃料成本維持在同樣的水準。這促進對再生能源的投資,因這些能源受益於的天然氣的高成本,但這也代表儘管生產成本較低,但消費者仍需為再生能源支付較高的價格。
歐盟政界人士認為,去年歐洲天然氣的創紀錄價格及潔淨能源計畫數量的增加破壞了此系統。而歐盟在2023年面臨同樣的困難,國際能源總署(IEA)提出警告,減少來自俄羅斯的天然氣可能會使歐盟在這一年中燃料短缺300億立方公尺,約占其2021年消費量的7%。根據歐盟執委會的數據,2020年再生能源約占歐洲發電量的五分之二,另外 36%來自化石燃料,25%來自核能。
但也有來自產業界的高階主管表示,歐盟的提議將破壞購電合約 (PPA)等長期合約,因這些合約都已約定期限內的平均價格,並確保開發商獲得投資回報。如沃旭能源(Ørsted)便認為在關鍵的時刻談論改造電力市場以獲取想像中的利潤是錯誤的想法,希臘工業集團Mytilineos也提出PPA價值數億歐元因為可以持續10年或15年,而在進行投資需要確保市場基本面不會改變。

Brussels plans energy market overhaul to curb cost of renewables - Financial Times