聯合國所背書的報告指出：10%的全球菁英產生將近一半的溫室氣體排放
- 建檔日期：112-02-07
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根據獲得聯合國開發計劃署(United Nations Development Programme)背書的《2023年氣候不平等報告》(Climate Inequality Report 2023)，社會中10%造成最多污染的菁英群體產生了將近一半的年度溫室氣體排放，報告呼籲對菁英群體制訂像是財富稅。此報告是由經濟學家Thomas Piketty主導的世界不平等實驗室(World Inequality Lab)於1/30發表，報告還發現，世界前1%的排放者造成了1990年到2019年期間的污染增加近25%。另外，碳排不平等的現象在國家內部已經比國家之間更加嚴重，大約占不平等比例的三分之二，完全與1990年的情況相反。
報告舉例，中國大陸前10%的排放者直接或間接人均排放達近38公噸(CO2e)的排放量，甚至超越許多高所得國家的高排放者，而同時中國底層50%人口則產生不到3公噸二氧化碳當量，代表中國大陸較貧窮的一半人口只產生其總碳排放量的17%。報告建議，碳排集中於特定的高排放群體讓政策制訂者有強大動力去制訂財富稅。
由於全球通貨膨脹的影響，部分國家如美國及英國的國內碳排不平等現象更加嚴重。報告發現，撒哈拉以南非洲(Sub-Saharan Africa)的人均碳排是世界上唯一滿足巴黎協定限制溫升1.5℃目標的地區。碳排集中於少數人的現象也代表終結貧窮與快速削減碳排之間並不衝突。根據報告估計，所謂碳預算(carbon budgets)或排放上限需要讓所有人超過每日5.5美元貧窮線上，但這樣也只相當於前10%人群排放量的三分之一。
研究人員建議，如果想要快速變革並且不傷害到弱勢族群，必須要對國家及國際稅務行深度改革。舉例來說，若針對全球前1.5%的富裕排放者徵收財富稅可以獲得數十億美元的資金，藉此幫助弱勢族群進行綠能轉型。報告表示，如果在美國及歐洲實施這項措施，每年預估可獲得1,750億美元的資金。另外，取消化石燃料的補貼也可釋放大量資源用於特定調適措施，儘管這項變革必須搭配社會改革及協助以保護貧窮族群免於受到燃料上漲的衝擊。
研究人員承認，可能的阻礙是目前缺乏國家內部與國際排放不均的可靠資料，因此政策制訂者需要更加投入於蒐集及理解資料，以利發展出有效及更具特定目標性的政策。
