研究：IPCC要求新興國家比富裕國家更快減煤
- 建檔日期：112-02-15
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發表在《自然》期刊的新研究發現，大多數典型的1.5℃能源轉型模型，皆要求中國、印度與南非等國削減煤炭使用的速度是已開發國家的兩倍。但這些模型要求石油與天然氣的減產速度要慢得多，而富裕國家之油氣生產與使用皆較多。
該研究主要作者Greg Muttitt表示，這些模型被IPCC的科學報告放大並指引全球決策者的政策，這些模型目前對印度與南非的要求比對加拿大與法國高得多。
模型簡介：為釐清如何將全球暖化限制在1.5℃，學者們製作綜合評估模型(integrated assessment models, Iams)，利用公式與電子表格建立模型要素，例如須保護多少森林、汽車須以多快速度轉成電動汽車與須以多快速度減少不同化石燃料使用等。IPCC採用這些模型並將其放入定期報告中，然後由各國政府簽署。有了政府與科學家的認可，這些報告結果成為全球決策者的基準。
Muttitt與倫敦大學學院的建模師合作進行此項研究，Muttitt表示估計往往基於富裕國家，因此存在潛意識偏見。英國建模者將意識到污染車輛替換成電動車輛的速度限制要素，然而你會更加敏感地與關閉印度燃煤電廠的困難度相比。
模型對煤碳建議：2022年IPCC發布基於這些模型的AR6減緩篇報告，得出的結論是欲將全球暖化限制在1.5℃，煤炭使用量應在2020-2030年間減少近3/4，石油與天然氣使用量應減少約1/10。在電力系統中減煤的模擬轉型甚至更快，IPCC表示2020-2030年燃煤發電應下降 88%。
Muttitt的研究將此情境與之前的快速能源轉型進行比較(例如韓國在1973年OPEC危機後減少石油，以及美國在2010年代頁岩氣繁榮期間減煤)，但結果並不現實。其發現要達到燃煤減少88%，中國、印度與南非等依賴煤炭國家必須以之前世界紀錄的兩倍速度減煤。此引發關於社會政治可行性的問題，富裕國家於2030年與開發中國家於2050年淘汰煤炭的期限是更好的目標，目標達成困難但可能。
汰煤速度之限制：煤炭產區往往以燃煤發電，因燃料豐富，其社區開始依賴煤炭維持當地經濟。南非環保主義者最近表示，煤炭是經濟支柱，儘管擔心氣候變遷，但對匆忙、不公平淘汰煤炭的轉型持謹慎態度。印度智庫科學與環境中心(Centre for Science and Environment) Avantika Goswami則表示，再生能源須與電網規模儲能電池相結合，惟目前電網規模電池儲能成本尚無法與燃煤發電相競爭。對於開發中國家來說，借錢投資再生能源比富裕國家更昂貴。但E3G的Pieter de Pous表示，新興經濟體可能會打破以往記錄，不排除南半球國家(Global South)能以比任何人想像更快的速度前進。歐洲的經驗是，在汰煤的快速轉型與公平轉型之間無法權衡取捨，然而西班牙與葡萄牙在照顧煤炭社區的同時迅速淘汰煤炭。
模型對油氣建議：若煤炭淘汰速度比IPCC設想的要慢，則油氣淘汰速度將必須更快才能達到1.5℃目標。Muttitt建議逐步淘汰油氣速度應比IPCC建議速度快50%，將使美國與歐洲等富國承擔更多責任，尤其是用於運輸的石油必須下降特別快。在這些模型中，逐步淘汰油氣的步伐非常緩慢，主因很多減排工作都是透過逐步淘汰煤炭完成。
模型的重要性：很難證明這些模型與現實世界決策之間的聯結，但氣候政策，尤其是在富裕國家，已將全球煤炭使用量的減少置於油氣之上。於Cop26，各國政府承諾逐步減少煤炭使用，但未提及油或氣。許多富裕大國、多邊開發銀行與私營銀行在結束對油氣融資之前就結束對海外煤炭的融資。中國、日本與韓國皆在2021年宣布將終止對海外煤炭支持，但尚未將其擴及油氣。
