歐盟將朝向能源危機的長期解決方案
- 建檔日期：112-02-17
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經歷天然氣短缺及能源價格高漲的2022年之後，歐洲將不再只是以緊急措施來保護最脆弱的家戶，而是開始探索能源危機的長期解方，為能源轉型打下基礎。歐盟執委會能源部的專家Eero Ailio表示，目前歐盟處於特殊的情況，必須視如何將這些緊急措施轉為更有系統性的政策。歐盟於去(2022)年採取的行動讓天然氣需求下降20%，也讓歐洲安全度過這個冬天，但歐盟仍未完全走出困境。Eero Ailio表示，能源價格雖然比去年8月還低，但仍然高，並補充說 2023 年價格的不確定性仍將存在。今年歐盟將會提出一些措施來打造歐洲境內的能源供應，減少價格波動的衝擊，包含改革歐盟的電力市場、完成再生能源及能源效率目標的協商，及規劃綠色工業。
即便是在能源危機之前，歐盟已著手制訂歷史性的立法包裹，目標在2030年前比1990年減少55%的碳排放量，減少能源需求並逐步淘汰化石燃料。德國智庫Agora Energiewende的資深研究員Andreas Graf表示，去(2022)年底歐盟同意了許多氣候相關的法律及決議，這表示歐盟仍然在達成氣候目標的軌道上。今(2023)年將會看到提升再生能源及能源效率的法律通過，另歐盟也將針對改善建築效能及天然氣脫碳進行立法推動。這些政策將有助於歐洲以再生能源取代替代昂貴且具排放的天然氣，並降低整體能源消費。在減少天然氣消費的同時，歐盟也需要淘汰使用煤炭來達成減碳目標。
隸屬於歐洲議會環境委員會的保加利亞籍議員Radan Kanev表示，在能源價格持續波動及俄羅斯可能帶來挑戰之下，歐洲應該重新評估如何淘汰煤炭，他表示，可以預期到未來10年能源市場的混亂，天然氣無法作為燃煤發電的解決方案。Kanev議員呼籲歐盟應將燃煤電廠轉為儲備，而非完全淘汰，他認為化石燃料是能源安全不可或缺的元素。
Graf研究員反駁以燃煤來拯救能源危機的觀點，他指出能源智庫Ember的研究顯示，燃煤發電只在去年彌補了六分之一的電力供應缺口，雖然去年燃煤發電比2021年要高，但仍低於歷史水準，他指出許多煤炭在沒有使用的情況之下轉為策略性的儲備，有助於穩定市場。Ember的研究也預測，化石燃料用於發電的重要性將於2023年逐漸下降，因為有更多的再生能源開始運作，核能及水力發電也回歸正常。
再生能源提升必須輔以歐盟電力市場的改革，歐盟預計將在今年春季提出草案，Graf研究員認為歐洲電力市場需要更多的再生能源，他解釋，需要重新檢視長期的市場設計，因為能源市場的轉型將逐漸由價格較低廉的風力及太陽能發電主導。歐洲需注意不要讓投資人對於再生能源的信心方面動搖，波蘭電力協會(Polish Electricity Association, PKEE)表示，改革電力市場是打開潘朵拉的盒子，其反對2022年的緊急措施永久實施，如廉價電力的收入上限。Ailio對此表示，歐盟執委會偏好採取較溫和的方案，草案預計在3/14提出。假使2022年是以緊急措施來處理能源危機的一年，2023年就會是開始解決根本問題的一年，確保類似的危機不再發生。
