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英國應對能源危機的努力,提高達不到淨零目標的風險

  • 建檔日期:112-03-01
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英國之政府支出監管機構國家審計處(National Audit Office, NAO)表示,缺乏電力脫碳長期計畫可能使投資者卻步或導致他們提高價格,而部長們為解決能源費用危機所做的努力,使英國面臨無法實現綠色能源關鍵目標的風險,並威脅到英國淨零目標。
2021年英國政府表示希望至2035年所有電力皆來自低碳能源,是2050年淨零計畫一重要策略。然而NAO警示,始於2021年底並因俄烏戰爭加劇的能源危機,意味政府在制定促進潔淨能源之長期執行計畫上進展甚微。缺乏明確的計畫及政府政策可能發生變化的看法,可能使外部投資者對新基礎設施的投資卻步或導致他們提高所需的報酬率,最終增加能源消費者的成本。
自1990年以來,隨著風能與太陽能的增加及燃煤發電的逐步淘汰,減少對環境的影響,英國發電相關排放已下降73%。然而,英國仍有約40%燃氣發電,當風能與太陽能因天氣停止供電時,燃氣電廠業者仍在領取巨額補貼以維持供電。
至2035年,隨著汽車與供暖的轉向電氣化,預計電力需求將增加60%。英國設定2035年禁止安裝新燃氣鍋爐目標,儘管鼓勵家庭尋求低碳替代品的努力迄今停滯不前。
由於擔心批發天然氣價格上漲會使許多家庭與企業無力支付電費,政府2022年底開始補貼能源費用。
NAO負責人Gareth Davies表示,政府在過去12個月中一直專注於應對眼前的能源危機,這是可以理解的,但後果是缺乏2035年實現電力脫碳的執行計畫,這是淨零策略的支柱。制定計畫所需的時間越長,無法實現淨零目標的風險就越高,或將使納稅人與消費者負擔更高成本。
國會公共會計委員會(Public Accounts Committee)主席Meg Hillier表示,能源安全暨淨零排放部(Department for Energy Security and Net Zero, DESNZ)沒有電力脫碳執行計畫。雖然DESNZ一直專注於對能源危機的即時回應,這是可以理解的,但對其進展緩慢且缺乏長期關注感到失望。沒有執行計畫,不清楚DESNZ的目標能否實現。
政府估計電力業脫碳需要2800億至4000億英鎊投資,不包括研究新技術與建設新網絡的成本。此外,部長們並面臨回應拜登減少通膨減法案(IRA)吸引綠色能源國際投資者的壓力。
DESNZ發言人表示,自從俄烏戰爭造成能源危機以來,我們的重點一直是提供基本的生活費用支持,包括冬天支付典型家庭一半的能源費用。同時,英國脫碳速度比其他G7 國家都快......我們的目標具雄心但我們並未放鬆腳步,對2035年電力系統脫碳承諾仍然堅定。

英文標題 UK efforts to deal with energy crisis ‘raise risk of missing net zero target’ - Guardian