按 Enter 到主內容區
  • facebook
  • twitter
  • google
  • 列印
  • 回上一頁

加拿大第一份綠色投資指引的制定過程,被批評不民主且延長污染能源壽命

  • 建檔日期:112-03-03
  • 點閱:9

3/3由加拿大永續金融行動委員會(Sustainable Finance Action Council, SFAC)制定並由財政部發布的綠色分類報告(Taxonomy Roadmap Report)提出兩個類別活動投資,並可將其視為與該國氣候目標一致的活動。綠色標籤將授予很少或不排碳的活動,例如太陽能與風能,或其相關支持活動,例如氫氣管線。與2022年歐盟綠色分類法不同,加拿大沒有給核能與天然氣貼上綠色投資標籤。
加拿大也是世界最早為過渡型活動(旨在使排放密集活動脫碳)設定標準的分類法之一。該文件排除對新煤炭、石油與天然氣專案的投資,但可能包括油砂生產、混凝土生產、藍氫生產與煉鋼電氣化等使用CCS。報告稱,所有投資活動皆需與加拿大2050年淨零排放目標一致,並須解決範疇1、2、3 排放問題。
報告部分作者表示,該指引將減少市場不確定性,並填補實現該國氣候目標所需的每年1,150 億加幣的支出缺口。
已有25家金融機構簽署並認可該框架。但非營利組織Shift Action for Pension Wealth and Planet Health表示,所列之部分過渡型活動沒有可靠的脫碳路徑。基於技術路徑或可達成之減碳路徑,鋼鐵、水泥、化肥與其他難減產業,將需要持續的資金進行轉型,但若繼續資助石油與天然氣,實際上是在延遲轉型,因其係進行邊際減碳,而邊際減碳無路徑實現淨零。Environmental Defence的氣候金融資深經理Julie Segal表示,該分類法為加拿大的油砂提供協助,並助長對藍氫使用,科學家稱藍氫可能比燃燒化石氣體之污染更嚴重。此外,分類法也可能具有國際影響力,將削弱OECD對轉型的定義,且考量加拿大退休基金規模,可能因為漂綠背書而攪亂全球混水。加拿大氣候研究所Jonathan Arnold表示,過渡標籤不應導致排放鎖定或延長化石燃料產業的社會許可。最終,應有一個可信且科學可靠的框架。
該分類法耗費數年時間制定,最初由加拿大標準協會(Canadian Standards Association, CSA)主導,但由於根本性的意見分歧而遇阻。Scott表示,該計畫旨在使加拿大碳密集資源產業合法化,基本上是與銀行等金融機構的私人談判,以制定自願性分類法。
聯邦政府之後請SFAC接管主導,但部分團體擔心金融與資源部門代表仍過多,且未允許民間社會或氣候專家參與。Scott表示本質上該產業能透過SFAC制定自己的規則並直接提交給財政部長。Segal認同表示分類法擬訂過程比歐盟弱得多,考慮到杜魯道總理努力將加拿大定位為全球氣候領導者,他應關注此問題。Scott表示,在制定分類法時缺乏協商與透明度意味最終結果將缺乏合法性,現在制定過程由分類委員會接管,委員會係由監管機構領導並有民間社會與金融部門一起參與,將可解決剩餘細節與已提出的合理擔憂。

Canada sets out green investments guide amid complaints of industry capture - Climate Change News