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德國氣候專家委員會警示,德國偏離2030年氣候目標軌道

  • 建檔日期:112-04-18
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德國氣候專家委員會警示,雖然德國達成2022年氣候目標,但運輸與建築部門的持續超額排放威脅到該國實現2030年目標的能力。
2021年德國最高法院裁定政府在憲法上有義務確保公民的安全氣候,引發德國在氣候專家委員會指導下修訂氣候保護法。然而,4/17委員會譴責政府偏離2030年排放比1990年削減65%目標。委員會副主任Brigitte Knopf在介紹2022年排放評估報告時表示,實際上各部門皆未步上目標軌道。
2022年德國溫室氣體排放746 Mt,比目標低10 Mt,可視為成功減碳,因烏克蘭戰爭爆發後,德國啟動燃煤電廠並進口更多石油取代俄羅斯天然氣供應的下降。但委員會在報告中總結指出,達成此目標對德國經濟來說代價高昂,因2022年目標得以實現,主因高能源價格壓低能源需求與工業生產,尤其是工業與能源部門的減碳量比預期大,顯示德國工業產出減緩。展望未來,德國能源部門實現2030年氣候目標的機會為50%,儘管核電已於4月15日退役。
此外,受到關注的是,運輸部門於過去兩年排放量一直在穩步上升,以及建築部門排放已連續第3年未達標。再者,德國土地利用與農業部門不太可能達成2030年目標(即減少25 Mt)。
運輸部門仍是主要氣候問題,2022年排放比目標(139Mt)高出9 Mt。目前專家氣候委員會評估德國實現2030年運輸部門目標的可能性為“特別不可能”。
儘管汽、柴油成本高對駕駛者有抑制影響,運輸排放仍超標。雖推行廉價公共運輸票價(月票9歐元),但委員會認為對汽車使用沒有影響,儘管公共運輸需求較2019年增加50%。
若運輸部門排放差距持續,而未能達成歐盟Effort Sharing Regulation(ESR)分配之非ETS部門減碳目標,則將須從其他超額完成的歐盟國家購買排放許可證書。委員會於報告中重申強調,若不採取進一步行動,則達成實現ESR目標將面臨重大挑戰。Knopf表示,此亦可能違背德國政府聯盟協議精神,即同意避免購買排放許可證書達成德國氣候目標。
建築部門排放亦令人頭疼,儘管能源價格創紀錄與逢暖冬,但於2022年建築部門排放已連續第3年未達標,比目標(107Mt)高出4 Mt。委員會認為改變希望渺茫,其於報告中警示,儘管熱泵市占率成長強勁,但燃氣供熱系統仍是目前最暢銷的。
估計德國已有30萬台化石鍋爐,2022年德國家庭新增600,000多套燃氣供暖系統。雖然德國有領先的熱泵製造企業,但熱泵在德國的普及率只會緩慢增加。委員會發現,當考量人口規模時,德國是歐洲熱泵使用率最高的。

Germany veering off track from 2030 climate goal, experts warn - Euractiv