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德國政府聯盟打破僵局就氣候改革計畫達成協議

  • 建檔日期:112-03-29
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德國政府聯盟(包括社會民主黨、綠黨和自由民主黨)歷經長達一個月爭議後,就關於氣候與環境保護全面改革、加速重大基礎設施專案及數十億歐元用於德國陷入困境的鐵路網絡現代化等政策達成協議。
該聯盟一直在就懸而未決的氣候政策決定進行長期的公開爭辯,原希望在2022年底前提出全面的氣候行動政策計畫,但由於內部意見分歧而推延。總理蕭茲在議會演講表示,國家需要更多的速度,'德國速度',不僅在批准沿海LNG接收站方面,而且在我們需要的美好未來,經濟繁榮以及阻止人為氣候變遷方面。
協議關鍵要素為政府將迅速決定對氣候行動法進行改革,以及拖延已久之聯盟協議承諾的全面氣候計畫。本質而言,改革將把重點從每個部門年度減碳目標(若未能達標,則採強制性短期措施計畫彌補)轉向跨部門觀點與聚焦於2030年。意即若一部門未達標,另一部門可彌補,若連續兩年排放預測顯示可能無法實現2030年總減碳目標,政府必須決定所有部門的措施計畫。協議之重要能源與氣候條款如下:
-政府快速提出氣候行動法改革,包括:
●維持該法年度減碳目標,但不再規定未達標部門立即提出重回正軌的補救措施
●而是以2030年所有部門總排放目標為指導方針
●若連續兩年預測數據顯示可能未能實現2030年目標,政府將決定所有部門措施計畫,特別是未達標部門
●每個新政府在任期第一年須提出全面的氣候行動計畫,以確保實現目標
●政府將決定2035、2040和2045年的負排放目標(自然碳匯+負碳技術(如直接空氣碳捕存(DACCS))
-制定2030年後歐盟氣候政策提案:希望effort sharing regulation(規範歐盟會員國非ETS部門排放減量責任)更具彈性,以利泛歐排放交易的效率效益與價格信號能產生更大影響。
-將於4月決定建築能源法,包括:
●若可能,自2024年起每個新安裝供暖系統將使用65%再生能源(根據之前協議)
●針對替換油/氣加熱器之各省補貼來自聯邦氣候與轉型基金
●具有足夠過渡期的技術中立方法
-2024年起,卡車通行費的二氧化碳附加費為每噸碳200歐元
-至2027年鐵路現代化投資需求約450億歐元,部分經費來自卡車通行費的二氧化碳附加費收入
-沿新高速公路建設與現有高速公路,推動設置再生能源
-加速關鍵基礎設施專案的規劃與許可
●公共利益至上的主要鐵路與公路發展專案
●為地方社區風力發電指定區域提供更多選項
-提升電子燃料+電子燃料戰略的監管激勵措施
-5年內,加油站有義務安裝至少一個快速充電點
-2026年起,二氧化碳中和(CO2 neutrality)將成為汽車共乘車隊的適用性標準
該協議受到讚揚和批評。學生氣候運動組織Fridays for Future嚴厲批評該協議是「氣候總理」蕭茲的失敗。環保NGO和氣候運動人士稱,德國氣候法的擬議改革是對所有子孫後代的罪惡,削弱對個別部會的問責制,而經濟學家則認為該協議可能導致更有效的氣候行動。
蕭茲總理表示,氣候法需要改革,使其為2045年氣候中和經濟做好準備。法律必須考慮動態變化,而不是假設線性發展。簡單明瞭、沒有反思的線性思維,只逐年看情況,不考慮未來幾年發生事情,會導致錯誤的決定。

German coalition ends climate policy deadlock with contentious reform plans - Clean Enrgy Wire