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環保組織報告警示歐盟國家必須彌合規劃差距以實現氣候目標

  • 建檔日期:112-09-13
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環保組織清潔空氣工作組(Clean Air Task Force, CATF)呼籲對德國與法國等許多歐盟國家的能源與氣候計畫(National Energy and Climate Plan, NECP)進行徹底修改,但錯過草案提交的最後期限。
有關會員國2021-2030年NECP,主概述政府將如何實現其能源與氣候目標。之前,各國已於2019年底前提交最終版草案。惟新冠疫情之後,歐盟陸續遭逢俄烏戰爭而推動強化能源安全,以及美國通過減少通膨法案引發支持潔淨技術的全球競賽,使歐盟提升2030年再生能源占比目標由32%提高為42.5%,能源效率目標由32.5%提高到36%,土地利用碳匯從225Mt提高到310Mt。
CATF報告顯示,歐盟國家必須彌合其氣候目標與行動計畫之間巨大的規劃差距。歐盟會員國2019年制定的國家能源與氣候計畫(NECP)已經過時、缺乏關鍵細節且不符合長期策略。歐盟規定會員國於2023年6月底前提交更新計畫草案,惟至8月底僅半數會員國提交新提案。
該報告主要作者Alejandra Muñoz Castañer表示,對於規劃、許可與建造2050年所需之電力系統而言,30年時間非常短,政府有一次性機會真正認真地對待其規劃工作。
該報告呼籲會員國利用行動計畫支持更廣泛的潔淨技術,向投資者發出更明確信號,引導資金投資,並規劃輸電塔與氫氣管線等跨境基礎設施。並呼籲注重解決實際問題,例如培訓足夠工人及放寬潔淨能源專案許可。此外,並呼籲各國政府將2030、2040與 2050年進行點的連接,並利於目標進展追蹤。歐盟尚未設定2040年減排目標,但規劃在2024年5月大選前訂定。(據歐盟科學顧問委員會6月份報告,建議歐盟2040年目標訂為減90-95%)。
歐盟執委會發言人表示,正在與會員國密切合作,確保及時提交計畫,並將在年底前發布評估報告。
2020年歐盟承諾2030年排放較1990年減少55%,2050年實現淨零排放。但歐洲審計院(European Court of Auditors) 6月發布報告發現,幾乎沒有跡象顯示所採取行動足以達成目標。執委會曾表示,NECP對於動員氣候中和及能源安全所需的大量投資至關重要。
僅有少數國家在6月底期限提交更新計畫草案,截至9月中旬僅15國提交。落後者包括前2大高排放的德國與法國,以及排放第4高的波蘭。意大利、西班牙、荷蘭及10多個排放較低國家已提交更新計畫。

EU states must bridge ‘planning gap’ in order to hit climate targets, report warns - Guardian