德國最晚將從2028年開始禁止新的化石燃料供熱設備
- 建檔日期：112-09-11
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德國國會於9/8通過《建築能源法》(Building Energy Act)當中一項具爭議的禁令，將最晚從2028年開始禁止新的化石燃料供熱設備，這項禁令的公布伴隨著數月的政府內鬨及德國最高法院的禁令，德國的目標是在2045年達成碳中和，屆時全國超過2,000萬組供熱設備都必須以再生能源運作。德國聯邦經濟事務及氣候行動部長Robert Habeck受訪表示，此宣布為重大法律，將形塑德國未來20年的能源及氣候政策。
一開始，法律規定在2024年以前完全禁止化石燃料供熱設備，只允許少部分以至少65%再生能源運作的新供熱設備，將限制消費者只能選擇熱泵、生物質及區域供暖。但在9/9，德國國會所通過的法律大幅變動，取消在2024年以前完全禁止化石燃料供熱設備，化石燃料供熱設備的禁令將與市政府層級的供暖計畫連結，將最晚從2028年開始實施。此結果顯示，此法律的氣候效益大幅降低。此外，化石燃料供熱設備在今(2023)年仍非常搶手，因焦慮的消費者競相購買新的石油及天然氣鍋爐，避免轉型為更昂貴的熱泵。環保人士對此法律感到不滿，產業界也擔憂此法律爭議造成的不確定性及後續的延遲。目前民調處於領先的德國基督教民主聯盟(CDU)表示，假使在2025年的大選獲得勝選，將廢除此法律。
錯失氣候目標
德國建築部門是其中一個預計讓德國錯失2030年氣候目標的主因，建築部門的排放達到2億公噸，理論上來說，讓家戶轉型為潔淨供暖系統，加上持續提升翻修率，將足夠達成2030年氣候目標。但由於延遲及法律漏洞，此法律可能難以達成減量目標。Robert Habeck表示，透過這項具雄心的法律，德國將實現原定氣候目標的四分之三。根據奧科研究所(Öko Institute)的估計，在最佳情境之下，這項法律將在2030年以前減少CO2排放達到3,920萬公噸，最差情境則是，整體CO2減量只能達到1,080萬公噸。
最差情境假設90%的家戶在禁令開始實施之前選擇化石燃料供熱設備，根據現有的市場資料，最差情境已經在發生中，德國的供熱設備在今年上半年較去(2022)年同期成長44%，銷售量超過66萬組。其中大部分的供熱設備使用天然氣(約38萬組)，較去年上半年提升29%，燃油供暖設備則較去年同期成長102%，達到48,500組，熱泵的銷售量也大幅提升，較去年同期成長105%，達到196,500組。
展現一致性
德國的聯合內閣遭到化石燃料供熱設備的禁令爭議嚴重撼動，花費好幾天時間研商如何彌補裂痕。社會民主黨(SPD)、綠黨、自由民主黨(FDP)在協商當中致力於展現執政團隊的協調，而此法律的結果完全符合這三個政黨的偏好。綠黨的建築政策發言人Christine-Johanne Schröder表示，通過《建築能源法》，終於在16年的停擺之後，對德國的建築部門進行脫碳。自由民主黨的Lukas Köhler也表示，擁有新的《建築能源法》，我們支持建築部門邁向氣候中和的路徑，對科技開放、負擔得起及執行，他強調碳定價是最終的關鍵。
