美國、挪威利用稅收和稅務優惠在碳管理引領世界
- 建檔日期：112-09-08
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碳捕捉與封存(CCS)的發展至少須增加到100倍以上，才能實現2050淨零排放的目標。Jarad Daniels(Global CCS Institute執行長)和Nils Rokke(挪威科技工業研究所執行副總)以美國和挪威的案例說明，有效的政策可以幫助實現此目標。美國和挪威在碳管理處於世界領先地位，政府採取不同的方法激勵對CCS的大量投資，例如碳定價，CCS需要全球公、私部門的大量投資，而美國和挪威的作法提供對比但同樣有效的碳管理案例。
美國於1970年開始向地下注入CO2，50 年後擁有世界上最多數量的已營運和興建中的CCS專案，挪威則是自1996年以來一直在歐洲處於領先地位，包含營運中的Sleipner和Snohvit專案、建設中的Longship專案。
美國CCS相關政策
美國在2008年增加了CO2封存的稅收抵免(參考稅法的相關部分，稱為45Q)，2021年通過《兩黨基礎設施法》(Bipartisan Infrastructure Law)，為次世代碳捕捉、直接空氣捕捉、綜合 CCS 示範和工業減碳示範項目，以及CO2運輸和儲存基礎設施提供超過 120億美元的投資。2022年，美國通過《降低通膨法案》(Inflation Reduction Act)，延長45Q的稅收抵免，讓CCS的開發明顯強化，如每噸永久封存的CO2最高提供85美元的稅收抵免。此外，美國亦透過碳封存保證設施企業(CarbonSAFE)倡議專案帶頭促進CO2封存的地質資源開發。此專案透過提升對專案篩選、選址和特徵描述以及基線監測、驗證和計算/評估程序的瞭解。目的在透過估計每個開發地點的地理條件，具備至少可封存5000萬噸CO2的能力。最後，美國還建立國家碳捕捉中心，使得新供應商能夠測試其技術。
挪威CCS相關政策
在挪威，繼1996年Sleipner專案後，政府提供各種形式融資，如研究計畫、直接補貼和與工業共同融資，推動CCS的發展。2012 年，挪威成立世界上最大的CO2捕捉測試中心，蒙斯塔德技術中心(TCM)。挪威議會於 2020 年秋季同意Longship 專案的融資模式和條件，進一步全面開發CCS價值鏈，此為挪威工業中最大的氣候技術投資。Longship專案將成為歐洲第一個跨境來源(open source)CO2運輸和儲存的基礎設施網路，為歐洲的企業提供安全且永久地下儲存CO2的機會，挪威政府將資助180億挪威克朗。
而為幫助加速CCS的全球進展，挪威和美國也在2012年合作建立國際測試網路中心(International Test Centre Network)，利用國內專案並公開分享專業知識。美國和挪威的案例說明有效的政策可轉化為碳管理投資。
