法國準備好將歐盟氣候目標整合進《能源及氣候規劃法》
- 建檔日期：112-09-18
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法國能源轉型部長Agnès Pannier-Runacher的隨行人員於本周表示，法國將在即將修改的能源規劃法當中整合歐盟的氣候目標，但卻淡化遲交歐盟所要求的更新版國家能源與氣候計畫(National Energy and Climate Plan)。在過去4年當中，歐盟已設定目標，將較1990年減少溫室氣體排放達55%，在2030年以前讓再生能源占比達到42.5%，並減少能源消費達到11.7%。這些目標必須在國家的立法中反映出來，因此法國準備更新其《能源及氣候規劃法》。
草案原本預計在今(2023)年夏季提出，但隨後延後至秋季，共有7個諮詢團體，聚集政治、經濟、公民社會組織，賦予其對政府提供建議的任務。這些團體已於9/12提出初步建議給Pannier-Runacher，他們所提出的第一次結論明確表示，法國必須將其能源結構進行電氣化，同時減少能源消費。針對此目標，建議預估在2030年以前應減少能源消費達到25%到30%，此為法國2021年提交給歐盟的國家能源與氣候計畫所設定目標的2倍。此外，潔淨能源電力及熱能消費在2022年提升30%到60%。為達成以上目標，建議提出5項優先行動，能源充足、能源效率、發展核能及再生能源、維持火力發電備用容量、提倡創新、去中央化的決策。
讓風力發電成長2倍、讓太陽光電成長3倍以上
以數據上來說，上述優先行動表示離岸風電的裝置容量必須由2022年的0.5 GW成長至2030年的18 GW，陸域風電的裝置容量由2022年的21 GW成長至2030年的35 GW，太陽光電的裝置容量從2022年的16 GW成長至2030年的60 GW。Pannier-Runacher表示，雖然並非所有的細節都可行，但這是最嚴肅、最明確的生態規劃作為，尤其是針對能源，法國政府已進行能源轉型有一段時間。Pannier-Runacher的辦公室也確認，法國目前正在準備的能源規劃將考量歐盟近幾個月表決通過的氣候目標。
然而，環保團體對此表達不認同，氣候行動網絡(Climate Action Network)的Anne Bringault表示，雖然各部門的目標都有提升，似乎仍不足以達成歐盟層級整體目標，如在2030年以前較1990年減少55%的溫室氣體排放。她還補充，一些措施雖然可加速再生能源的發展，但似乎不容易達成歐盟的再生能源目標。另外，法國在2020年仍然落後歐盟所設定的再生能源布建目標。
論述必須真實
擔任7個工作小組的主席職位的法國國民議會議員Antoine Armand承認上述困難，他認為目前結論尚未定案，他受訪表示，我們不會嘗試粉飾太平，為了達成歐盟層級的目標，Armand認為，動力應該具有政治性及地方性，如允許氣候及能源政策在試行區進行測試。他認為，論述必須真實，而且不能隱瞞立法時間表的延遲。法國的《能源及氣候規劃法》以及另外兩份補充文件-「國家低碳策略」(National Low-Carbon Strategy)及「多年期能源規劃」(Multiannual Energy Programme)已經從去(2022)年7月開始延遲數次。因為延遲，使得法國的《能源及氣候規劃法》不太可能在今年秋季或年底之前修法完成。法國政府官員表示，這並不會影響法國更新其國家能源與氣候計畫，但法國到目前為止仍尚未繳交。法國政府官員表示，更新國家能源與氣候計畫與法國法律之間彼此不衝突，可能在修法完成前將國家能源與氣候計畫繳交給歐盟。
