英國氣候變遷委員會提出警告，隨著政府近期宣布脫碳政策的弱化，英國將更難實現淨零目標
- 建檔日期：112-10-12
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英國氣候變遷委員會(Committee on Climate Change, CCC)提出警告，隨著英國首相蘇納克(Rishi Sunak)最近宣布的關鍵脫碳政策的弱化，英國具法律約束力的氣候目標將「更難」實現。自從政府將禁售燃油車政策延遲五年、廢除租賃住房能效標準及延後加速淘汰燃氣鍋爐的政策以來，獨立氣候政策諮詢機構首次採取重大干預措施，要求政府解釋其目前打算如何實現具法律約束力的排放目標。
首相蘇納克上個月以消費者與企業生活成本問題為由，將禁售燃油車及燃氣鍋爐的日期推遲到2035年，並選擇取消房東的住宅能源效率規定，認為這些措施將使家庭能夠避免超過10,000英鎊的支出。此舉引發商業團體與環保人士的激烈批評，他們指責部長們誇大且稀釋政策相關的成本，沒有認識到潔淨技術成本將如何隨著時間的推移而持續下降，並且忽視與淨零轉型相關的巨大能源和燃料節省。投資者還警告說，脫碳政策的變化，以及取消高鐵二期(High Speed 2, HS2)的決定，將削弱投資者的信心，最終將推高實現淨零目標的成本。
CCC主席 Piers Foster教授表示，我們仍然對實現英國未來目標的可能性感到擔憂，尤其是與英國2030年目標之間存在的巨大政策差距。到2030年，約有5分之1的減量要求是由我們評估為不充足的計畫所涵蓋的。最近的政策公告沒有附帶其對未來排放量影響的預估，也沒有證據支持政府保證英國仍將實現目標。我們敦促政府發布重大公告並更新其分析結果時應採取更高的透明度。最近與燃氣鍋爐、燃油車銷售及建築能源效率標準相關的政策有所減弱，而且在英國最新的差價合約(Contract for Difference, CfD)中，未能獲得離岸風電開發商對潔淨電力合約的任何投標，這也抵消掉其他的積極進展，並有可能削弱英國對投資者的吸引力。
CCC也質疑政府所說的放寬部分脫碳政策將帶來的成本節約效益。雖然部長們一再聲稱這些改變將為家庭節省5,000英鎊、10,000英鎊甚至20,000英鎊的帳單。但產業專家認為，如此高的成本只會影響極少數家庭，隨著潔淨技術產業的成熟，成本可能會大幅下降，並且可以透過更有效的政策設計及提供綠色金融服務將成本極小化。
能源與氣候智庫(Energy and Climate Intelligence Unit, ECIU)的能源分析師 Jess Ralston也呼應 CCC 的警告，即最近脫碳政策的變化可能會讓消費者與投資者感到困惑，同時也會讓家庭面臨更高的帳單。她表示，無論首相的演講給英國的氣候承諾帶來什麼風險，這也讓英國更加依賴外國石油及天然氣，任由石油輸出國家組織(OPEC)及普丁的擺布，並因此面臨更高的能源費用。綠色商業組織Aldersgate Group 的公共關係與溝通主管Signe Norberg表示，CCC 今天的干預是「一個鮮明的提醒，英國必須保持在2050 年實現淨零排放的決心，並以健全政策措施及透明度來支持這一目標，以履行重要的氣候承諾」。她表示，實現這些目標必須以公眾可負擔的方式來實現，但透過削弱目標來降低企圖心並產生不確定性，從長遠來看只會增加成本及阻礙投資，並影響英國在世界舞台上的聲譽。
