德國透過自動審核加速基礎建設專案
- 建檔日期：112-11-07
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德國聯邦與16個州政府已就一套案計畫達成「德國公約(Pact for Germany)」協議，以加速再生能源裝置、電網、氫基礎設施等新基礎設施專案的推出，該套案計畫包含約100項措施，將確保基礎設施或住房專案能更快實施，包括若主管機關未及時回應將自動批准申請。該協議係在德國總理蕭茲於9月呼籲「全國努力」減少繁文縟節後達成的。「德國條約」協議措施重點如下：
-數位化：數位化之規劃與審核流程將成為標準，並大幅加速實施速度。
-最後期限規則：在規劃與許可流程中導入截止日期規定，允許所謂的虛擬許可，例如行動電話基礎設施的擴展。一旦截止日期過後，申請將被視為已批准。
-縮短最後期限：主要針對風力渦輪機的建造，政府將把此原則擴展到其他規劃法律。有了專家資料庫與環境資料登記冊，政府希望確保專家不必不斷重新記錄與評估資料。
-環境影響評估：運輸與能源部門的大型風力渦輪機等替換結構，將不再需要許可。然後，風力渦輪機設置位置可在沒有新許可的情況下重新供電。
-儘早開始：聯邦政府應在做出當前必要行政決定之前，為建造工程的開始及之後提交或檢查部分必要文件，建立法律可能性。(即為進一步加速基礎設施專案建設，應在最終許可之前開工。政府消息人士稱，對於正在審核且之後很可能獲得批准的專案，儘早開始建造工作可節省大量時間。)
-建造規範改革：將針對擴展地面型太陽光電或地熱發電廠放寬法規。各州將在其法規中納入建造的類型批准，意味並非所有專案都須在各州重新評估。
-重型運輸：擴大風電一主要要求是，之前對重型運輸通常採分散許可，現在將捆綁在單一程序中。
-資助：各州期望聯邦政府資助其5億歐元，以確保規劃與審核機構的充足人員配置。
-檢討：將成立一個由聯邦總理領導的聯邦-州工作小組，定期檢討協議實施情況，初步檢討結果預計將於2024年第1季公布。
在許多情況下，該協議旨在充分利用歐盟規則促進基礎設施布建。然而，亦認知歐盟規則，例如有關環境保護或訴諸司法的規則，有時會成為更快批准計畫的障礙。協議指出若有必要德國政府將努力對歐盟法律進行適當修改。
薩克森州州長表示，為應對能源危機，德國在8個月內在沿海快速建造LNG接收站，原本需數年時間完成，展現若有必要可迅速完成。因此該接收站建造可視為更廣泛的監管變革藍圖，現在將應用於各個層面。謹慎原則應為「務實」原則所取代。
惟環保組織警示，旨在加速能源轉型的措施可能損害自然保護。德國環境行動(DUH)認為聯邦政府希望透過德國公約加速規劃，大幅減少公民與環保團體的參與權。該計畫越來越像是工業界的願望清單，將以官僚主義為藉口，為破壞氣候的活動開綠燈。同時，改革未解決行政部門人手不足、內部行政程式冗長、缺乏與不完整的資料庫等問題，無法實現全面數位化。
環保組織Nabu則稱此項改革是對環境標準的攻擊。該組織認同需加速流程，但不能以犧牲其他公共利益為代價。
綠黨環境部長與經濟氣候部長表示他們將努力確保改革方案不會在環境標準與氣候行動方面妥協。行政部門也應配置適當人員與設備，以確保遵守法律流程。贊成減少繁文縟節並加速流程，德國只有變得更快才能保持競爭力。
