德國憲法法院對未使用的新冠疫情應急基金做出裁決，導致德國財政出現600億歐元缺口
- 建檔日期：112-11-15
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德國憲法法院對未使用的新冠疫情應急基金做出裁決，導致德國財政出現600億歐元缺口，德國政府將凍結針對綠色倡議與產業支持的主要支出承諾。該600億歐元已指定用於提高建築能效、補貼再生電力與晶片生產及支持能源密集企業等措施。
此項裁定打亂德國總理蕭茲領導的執政聯盟在本周進行的預算協商。憲法法院的裁決也可能成為對未來危機財政應對措施的判例。同時，財政部長將面臨對其計畫如何控制支出的更嚴格審查。
蕭茲表示，法院的裁決將對政府的氣候與轉型基金(Climate and Transformation Fund, KTF)產生深遠影響，但他的聯盟將尋找其他資金來源。現在將迅速修改經濟計畫，納入必要的變更並採取新的計畫。
財政部長表示，這項裁決可能對聯邦與州預算產生重大影響，但政府將尊重裁決，不會中斷2024年預算敲定程序。對於促進建築部門之能效與再生能源使用的措施，將排除在凍結範圍之外。
顧問公司Eurasia group指出，此裁決將給政府帶來巨大挫折，法院現在駁回的做法使執政聯盟能達成政策妥協。現在看來，削減支出是不可避免的，大部分削減可能會涉及與氣候相關的專案。
蕭茲領導的社會民主黨(SPD)、經濟部長哈貝克領導的綠黨與財政部長林德納領導的自由民主黨(FDP)，於2021年12月同意為應對COVID-19而籌集資金轉移到氣候基金。此舉透過《2021年第二補充預算法》追溯修改《2021年預算法》，允許各方充分利用憲法中暫時中止的借款限制。
憲法法院裁定，《第二補充預算法》與德國憲法《基本法》規定的債務剎車(debt brake)機制不相符，因此無效。債務煞車將德國公共赤字限制在GDP的0.35%。
Ifo經濟研究所所長表示，法院的裁決對德國的財政政策產生深遠的影響。未來幾年，在政府支持脫碳的支出方面，聯邦預算將面臨重大限制。
德國2024年預算與至2027年的財務計畫將於11/17敲定。
ING集團認為，按照德國憲法債務剎車的邏輯，今天的裁決是有道理的。然而，問題仍然是，當德國面臨結構性停滯與一長串嚴峻挑戰及轉型(其中許多挑戰與轉型需要財政支持)時，債務煞車是否具有經濟意義。
哈貝克先前曾警示，負面裁決將「徹底摧毀」政府穩定經濟的計畫。
