CO2排放成長使中國可能無法實現2025年氣候目標
- 建檔日期：113-02-22
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能源潔淨空氣研究中心(Centre for Research on Energy and Clean Air, CREA)首席分析師Lauri Myllyvirta的分析(發布於Carbon Brief)發現，儘管潔淨能源目前是中國經濟成長的最大動力，但中國仍脫離其實現2025 年所有核心氣候目標的軌道。
經過多年的高速成長後，中國現在正努力應對在國內和國際上引起連鎖反應的經濟減緩。政府大力推動再生能源產業發展，同時向建築業和製造業注入刺激資金，並繼續批准燃煤電力。
2023年中國能源消費總量成長5.7%，是自2005年以來首次能源需求成長超過GDP成長速度5.2%。儘管經濟成長減緩，但由於Covid-19疫情期間和之後中國經濟成長的高度能源密集，其碳排仍在持續成長。2021-2023年期間CO2排放年均成長3.8%，高於2016-2020年期間的年均0.9%。
在巴黎協定下，中國承諾在2025年前實現一系列目標，包括非化石能源占比提高到20%，經濟碳強度(單位GDP之CO2排放量)降低18%。
然而，Myllyvirta分析發現，中國在許多目標上遠遠偏離軌道，主因近期經濟成長的碳強度。Myllyvirta預測，CO2排放必須下降4%-6%，才能實現政府2025年碳強度目標。
Myllyvirta表示，部分問題源於：在Covid-19疫情期間，政府透過向建築和製造業注入刺激措施支持經濟，將成長模式轉向碳密集方向。同時，許多國家將刺激措施瞄準家庭，拉動消費品需求，導致中國出口繁榮。樂觀而言，在清零疫情之前和期間，其經濟結構的扭曲是可以扭轉的，與潔淨能源的推動相結合可迅速減少排放。
2023年中國CO2排放成長約1個百分點，係來自太陽光電、電動車和電池等潔淨能源技術製造。這些產品最終將導致排放量淨下降。
瞭解中國能源轉型的部分挑戰在於，每個部門涉及的數字皆具全球意義。儘管根據IEA資料，2023年中國太陽光電發電量相當於2022年全球太陽光電發電量，但近年來能源需求的快速成長已超過潔淨能源的增量。
在當前能源需求增加的趨勢下，非化石能源產量需每年成長11%以上，才能實現2025年目標。目前再生能源產量每年以8.5%速度成長。2023年潔淨能源為中國經濟貢獻1.6兆美元，占投資成長的全部。
而就2025年中國經濟碳強度降低18%目標而言，自2020年以來，中國僅降低5%。
據中國國家能源局，2023年中國再生能源裝置容量超過14.5億千瓦，占全國發電總裝置容量的一半以上。
但CREA週四發布的另一份報告發現，中國在2023年批准114 GW燃煤裝置容量，高於 2022年的104 GW。2023年中國煤炭排放之全球占比超過64%。
自從中國領導人習近平承諾2021年嚴控新增燃煤發電以來，新增燃煤審批數量實際上迅速增加。2020-2023年間，發電量增加近半來自燃煤，部分原因是部分火力發電開發商和政府官員認為本十年是一個機會之窗，CO2排放可在2030年之前繼續增加，習近平承諾屆時排放量將達到高峰。儘管如此，普遍預期中國將在2025年實現此峰值目標。
地方政府，尤其是礦業省份，往往依靠對煤礦和火力發電投資提高GDP。
Myllyvirta表示，自習主席在2021年做出這些承諾以來，煤炭消費成長和新燃煤電廠審批的大幅加速，與承諾相矛盾，中國需在2024-25年採取堅決行動，以避免未能實現目標。
