拜登政府放寬氣候法規限制顯示美國將重點放在脫碳補貼方面
- 建檔日期：113-03-22
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拜登政府表示，其近期所決定縮減強制汽車與發電廠減碳的新氣候法規，對於在10年內將溫室氣體污染減少一半的總體目標的影響微乎其微。但研究人員認為，這是否屬實取決於美國的平行策略是否成功，像是利用利潤豐厚的納稅人補貼來推動太陽能、風能及其他再生能源設施的大規模布建，總統拜登希望這些設施最終將為美國的電動車、家庭和企業提供電力。
美國是歷史上最大的碳排放國，總統拜登已向國際社會承諾，美國將透過監管與補貼相結合的方式大力推動脫碳，作為全球努力應對氣候變遷的一部分。但拜登政府最近決定放寬汽車排放標準，並取消現有天然氣發電廠的二氧化碳排放限制，這代表拜登政府的計畫在11月大選前面臨來自產業的壓力。交通及電力產業合計占美國排放量的一半，但對這些產業的嚴格監管可能會損及拜登與競爭對手前總統川普的競選。
氣候研究人員向路透社表示，他們同意美國環保署(EPA)的官方預測，即對規則的修改可能不會對美國到2030年將全國排放量相較2005年減少一半的目標產生太大影響。自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council, NRDC)政策分析主任Amanda Levin表示，例如削弱EPA的車輛排放規則仍可實現更嚴格的初步提案中設定的至少90%的減碳量，而從EPA的發電廠規定(要求發電廠在2040年前減少派排放量並落實碳捕捉)中取消現有燃氣廠仍可實現最初提案的80%減碳量。然而，對於美國脫碳目標來說，更重要的是開發商能以多快的速度建造零排放發電系統並將其連接到電網。拜登正試圖透過對風能、太陽能集電動車提供豐厚的補貼來刺激這些產業的發展，這些補貼包含在約4,000億美元的《降低通膨法》(IRA)。NRDC主任Levin 表示，在2022年IRA通過之前，美國僅預計在2030年之前將排放量減少25%-28%。而NRDC與能源諮詢公司榮鼎集團(Rhodium Group)在不同的分析中發現，美國目前有望在2030年將排放量減少42%。
除IRA中包含的內容之外，美國太陽能及離岸風電製造業都在敦促拜登政府提供更多支持，以確保他們擁有完成投資建廠所需的融資。非營利組織能源創新(Energy Innovation)資深主管 Mike O'Boyle表示，其他挑戰包括許可及建造將新發電設備連接到消費者所需的輸電線路。在美國各地，約2,000 GW的再生能源發電及儲能計畫正在等候進行區域電網併聯，最近宣布的計畫(其中許多計畫受到IRA租稅減免的優惠)需要5年以上的時間才能實現併網。聯邦能源監管委員會和能源部正在致力於改革，以加速併網及擴大輸電線路。
