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美國氣候法推動了太陽能、電池的發展;氫,其他舉措滯後

  • 建檔日期:113-04-02
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分析師和科學家表示,自拜登總統的《降低通膨法案》(IRA)於2022年通過以來,美國削減碳排的步伐加倍,超過80個太陽能、風能和儲能專案受益於IRA之直接補助和稅抵免優惠。
根據潔淨投資監測(Clean Investment Monitor,為榮鼎集團(Rhodium Group)和麻省理工學院的聯合計畫)資料,IRA和兩黨基礎設施法案,於2023年針對美國潔淨能源、電動車(EV)、建築電氣化和碳管理提供2,390億美元經費,比2022年成長38%。儘管如此專家表示,在該法案實現拜登2050年淨零排放氣候雄心之前,還有很長的路要走。
最終,分析師預計該法案規定的美國政府直接補助和稅抵免將遠超過最初估計的4,000 億美元。高盛集團(Goldman Sachs Group)曾預測到2031年支出將達到1.2兆美元。
在具有里程碑意義的氣候法案通過兩年後,早期的贏家是電力、電池製造及風能和太陽能等傳統潔淨能源等產業。該法案鼓勵亞洲和歐洲企業增加對美國的投資,反促使歐洲因擔心美國會吸走潔淨能源專案和人才而制定自己的綠色工業計畫(Green Industrial Plan )。
儘管如此,州和地方法規仍阻礙新輸電線路的開發,且新的電動車充電站並未如預期般的迅速布建。此外,能源部貸款計畫辦公室主任Jigar Shah指出,IRA鼓勵其他類型專案的速度要慢得多,尤其是氫能、碳封存、地熱能和核能。
石油公司對氫燃料工廠的稅抵免標準感到憤怒。埃克森美孚公司(Exxon Mobil Corp)執行長Darren Woods受採表示,他可能放棄耗資數十億美元在德州建造世界最大氫工廠的計畫。挑戰在於將IRA立法轉化為規範,擬議的規範有利於使用再生能源而非天然氣製氫的工廠。
哥倫比亞大學全球能源政策中心創始主任Jason Bordoff表示,即使在電動車等產業,企業發現IRA稅減免政策欲發揮作用存在一系列實際障礙。例如缺乏將新的潔淨能源專案連接到電網的輸電線路及電動車的本地含量要求。
標準普爾全球商品洞察(S&P Global Commodity Insights)主管Roman Kramarchuk指出,監管障礙阻礙石油公司青睞的複雜專案進展,例如氫氣製造廠或油井碳捕捉系統。其預測,當融資方式或達成協議之條件更具確定性時,這些專案將迎來第二波發展。
參加休士頓會議的石油高層也抱怨表示,法規使建造新天然氣管線變得困難,從而削弱從鑽探現場移除天然氣的努力。
美國九個研究小組於2023年《科學》期刊發表之論文中表示,儘管業界提出各種抱怨,氣候法案還是幫助美國每年減少4%碳排,是法案生效前(每年2%)的兩倍。惟部分專家表示步伐必須加快。研究參與者之一、普林斯頓大學教授Jesse Jenkins表示,IRA將減排速度提高一倍,但應該提高兩倍,以實現2030年氣候目標,並在2050年實現淨零排放。

US climate law has boosted solar, batteries; hydrogen, other initiatives lag - Reuters