瑞士婦女在歐洲最高人權法院贏得具里程碑意義的氣候訴訟案
- 建檔日期：113-04-09
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4/9歐洲最高人權法院裁定，瑞士政府未能採取足夠措施應對氣候變遷，侵犯其公民人權，該裁定將為未來樹立氣候訴訟先例。
歐洲人權法院(European Court of Human Rights, ECtHR)的裁決，有利於2000多名提起訴訟的瑞士婦女，判決指出根據《歐洲人權公約》(European Convention on Human Rights)，她們的政府侵犯其享有的生命權及尊重私人和家庭生活的權利。公約第8條涉及私人和家庭生活及住宅的權利，包括獲得國家當局有效保護的權利，使其免受氣候變遷對生命、健康、福祉和生活品質的嚴重不利影響。
此判例預計將在歐洲及其他地區的法院裁決中產生共鳴，並鼓勵更多社區對政府提起氣候訴訟。但ECtHR以程序理由駁回另外兩起與氣候相關的訴訟案，顯示氣候訴訟浪潮的日益複雜。其中一項是由6名葡萄牙年輕人組成的團體對32個歐洲國家政府提訴，另一項是由法國沿海低窪小鎮的前市長提訴。
提訴之瑞士氣候保護高齡婦女組織(KlimaSeniorinnen Schweiz)表示，政府對氣候問題的不作為，使她們面臨熱浪期間死亡的風險，他們的年齡(超過64歲)和性別使他們特別容易受到此類氣候變遷影響。
法院院長Siofra O'Leary在裁決中表示，瑞士政府未能遵守自己的溫室氣體減排目標，也未能制定國家碳預算。顯然，子孫後代可能因當前應對氣候變遷的失敗和疏忽而承受越來越嚴重的後果。
KlimaSeniorinnen領導人之一Rosmarie Wydler-Wälti表示很難理解這項裁決的全部內容，其律師表示這可能是所能得到的最大勝利。
代表瑞士政府出庭的瑞士聯邦司法辦公室(Swiss Federal Office of Justice)聲明表示，將與相關當局一起分析判決內容，並檢視瑞士未來將採取之措施。
氣候訴訟不斷增加
該案由法國斯特拉斯堡17名法官組成的陪審團審理，是越來越多公民依據人權法對政府提起的氣候訴訟之一。
此瑞士案件的判決不可上訴，將產生國際連鎖反應，最直接影響是為《歐洲人權公約》的所有46個簽署國，建立具約束力的法律先例。顯示瑞士具有法律義務採取更積極的減排行動。
非營利氣候訴訟網絡(Climate Litigation Network)主任Lucy Maxwell表示，若瑞士不更新政策，可能針對國家層級提起進一步訴訟，法院可能處以經濟罰則。
瑞士承諾2030年溫室氣體排放較1990年減少50%。瑞市政府曾提議更強措施實現目標，但選民在2021年公投中拒絕這些措施，因為這些措施過於繁重。
該判決還可能影響斯特拉斯堡法院未來的裁決，該法院已擱置其他6起氣候案件，等待4/9的裁決。其中包括針對挪威政府的訴訟，指控挪威政府在2035年後發放新的巴倫支海石油和天然氣勘探許可，侵犯人權。
全球公民運動Avaaz的法律活動總監Ruth Delbaere在談到瑞士案件結果時表示，該案樹立具法律約束力的重要先例，為如何成功起訴自己政府應對氣候問題提供藍圖。
澳洲、巴西、秘魯和韓國的法院正在考慮基於人權的氣候案件。3月印度最高法院裁定公民有權免受氣候變遷的不利影響。
在葡萄牙，年輕人提訴的案件中，法院裁定雖然一國溫室氣體排放可能對居住在其境外的人們產生不利影響，但並不能成為跨多個司法管轄區起訴案件的理由。年輕人在向歐洲人權法院提起訴訟之前，並未用盡葡萄牙國家法院的法律途徑。
葡萄牙青少年Sofia Oliveira於聲明中表示，真的希望能戰勝所有國家，但最重要的是，法院在瑞士婦女案中表示，各國政府必須進一步減少排放以保護人權。因此，他們的勝利也是我們的勝利，也是每個人的勝利。
全球氣候相關訴訟案件數量已然激增：2017年不到1,000起，到2023年底已超過2,500 起。
瑞士媒體稱「荒謬」的歐洲氣候判決可能損害民主
3/10瑞士一些具影響力的報紙批評歐洲最高人權法院之裁決，稱該裁決可能破壞民主和環保組織的政治影響力。
在環保組織慶祝斯特拉斯堡法院裁決之際，報紙社論表示此項裁決將引發人們對司法部門介入政治的擔憂。
中右翼的《新蘇黎世報》（NZZ）寫道：針對瑞士的荒謬判決：斯特拉斯堡在法官席上推行氣候政策。該報將該裁決描述為“激進主義判例”，可能為“各種索賠”鋪路，並稱老年原告最終是環境遊說團體的棋子，利用法院規避民主辯論。
瑞士定期舉行公投試探國家政策制定極限，該國承諾2030年溫室氣體排放較1990年減少50%。政府曾提議，為實現目標採取更強措施，但選民在2021年公投拒絕這些措施。
Blick日報以“我們不想要氣候正義”為標題，稱法院裁決“受質疑”，並警示可能加深氣候政策方面的歧見。該報寫道：值得注意的是，在歐洲政治中，對那些到處嗅到外國法官味道的人有利。
中左翼日報Tages-Anzeiger社論表示，雖然法院強調瑞士氣候議程的局限性，但若法院開始制定政策，民主將面臨壓力。該報提到2021年公投時表示，此項裁決可能證實人們普遍持有的觀點，即法院正在干預國家決策。當心懷不滿的選民，針對綠黨現在想利用這項判決實現其政治議程時，可能反過來困擾投票箱裡的環保人士。
