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馮德萊恩計劃再進行五年的能源和氣候規則制定

  • 建檔日期:113-09-18
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9/17歐盟執委會主席馮德萊恩(Ursula von der Leyen)在發給其專員代表的任務信中明確表示,2020年代執委會的能源和氣候立法將經歷一次過山車之旅。
馮德萊恩發給她未來可能之專員名冊成員的任務信函,包含基於她在歐洲議會演講期間做出的承諾及中間派政治團體之間妥協的行動計畫。
關於能源,馮德萊恩明確表示,打算繼續其第一個任期內啟動的歐盟脫碳行動,並在此過程中拯救歐洲大陸的工業中心地帶並重建其能源系統,將影響很少的能源和氣候利害關係者。
正如預期,她對氣候行動的承諾仍然完好無損,但這次帶有強烈的親商業傾向。
預期新任專員將推行其第一個任期的《綠色新政》,但正如她在給候任氣候專員Wopke Hoekstra的使命信中所說,將以「最簡單、最公平、最有效的方式」推行。
她寫給 Hoekstra 的信也證實一些措施的後退,信中指出需透過針對性修訂放寬2035年內燃機汽車禁令,以為使用合成「電子燃料」的此類汽車提供更大空間。
確認推動90%減量計畫
使命聲明中明確的另一件事(包括馮德萊恩任命她擔任執行副主席一職的西班牙Teresa Ribera的使命聲明,以實現乾淨、公正和競爭力的轉型),是馮德萊恩堅持先前提出之2040年減碳90%目標。
根據先前提出的計畫,馮德萊恩計劃2040年排放較1990年減少 90%,比2030年減55% 目標大幅提高。為實現目標,Ribera and Hoekstra將須開始就「2030年後框架」立法套案進行諮詢。
電氣化承擔重任
根據馮德萊恩的脫碳計畫,電氣化將承擔重任。
任務信中指出,馮德萊恩選擇的丹麥社會主義者Dan Jørgensen,將必須制定一項新舉措,以促進再生能源和儲能的推廣,包括促進投資的策略和電力行動計畫。
Jørgensen還必須實現電網的擴張,並研究監管框架,以利加速許可。預計他還將促進能源系統的整合。
Hoekstra和Jørgensen的任務,是逐步取消化石燃料補貼,Jørgensen任務是制定逐步取消俄羅斯能源進口的路線圖。
歐洲是否擁有充足的能源也令人擔憂。
Jørgensen將須審查歐盟的供應安全框架,而將任繁榮和工業戰略執行副主席的法國自由派Stéphane Séjourné將專注於確保關鍵原材料的安全。
產業戰略將惠及多個產業
馮德萊恩信中,也包含關於歐洲如何加強其潔淨技術產業戰略的一些想法,並指派數位專員應對挑戰,其中Ribera與Séjourné擔任主導,Hoekstra和Jørgensen擔任支援。
馮德萊恩提議的大部分內容已經存在,或者在她7月向新執委會提出的指導方針中進行概述,例如加速工業脫碳的法律或修訂,有利於歐盟產品的採購規則。
多個行業都將從中受益。
馮德萊恩希望在2030年代在歐洲看到「小型模組化核反應爐」以及碳捕捉、運輸和封存的新市場。
她的雄心壯志能否實現,將取決於各國政府是否同意增加歐盟預算,無論是透過共同債務還是增加捐款。
馮德萊恩也責成Ribera徹底改革國家援助規則。
放鬆國家層級的支出控制規則,將確保更多的國家資金流入脫碳工業和製造業。
社會正義還有空間嗎?
雖然馮德萊恩信件,提到綠色轉型的社會影響,但實際上,主要重點是維持較低的能源價格。Ribera和Jørgensen對此負有責任,還必須「提出進一步措施」解決能源貧窮問題。
雖然Ribera頭銜中有“公正轉型”,但她的職責將著重於歐盟現有的社會氣候和公正轉型基金上。

英文標題 Von der Leyen plans five more years of intense energy and climate rule-making - Euractiv