「法國能源戰略調整與公共諮詢」：法國能源計畫將允許新建燃燒化石燃料的發電廠
- 建檔日期：114-03-10
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法國能源部正式啟動新一輪《多年期能源計畫》(Multiannual Energy Programme, PPE)公眾諮詢，該計畫涵蓋2025-2035年能源戰略路徑，將調整能源結構以實現其減排目標。預計將於2025年4月正式批准。
該計畫已於2024年與利害關係人進行初步諮詢，並據此進行數次調整。其中納入電力消費的詳細監測機制，以及針對整體能源系統成本的專章。文件中亦包括產業領域內容，簡述為因應預測就業與技能改變而規劃的相關行動。
諮詢對象包括國家生態轉型委員會、高級能源委員會與高級原子能專員。所提各項建議，特別是針對公共支持太陽能發展規範，以及能源使用電氣化等相關建議已被視為該計畫的核心支柱。
能源轉型路徑：各項能源占最終能源消費*目標如下，
化石燃料：2023年58%、2030年42%、2035年30%。
電力：2023年27%、2030年34%、2035年39%。
生質能與地熱能等(用於電力以外的再生能源)：2023年15%、2030年23%、2035年30%。
政府將透過電氣化監測儀表板(Electrification Dashboard)追蹤能源消費趨勢，並於2030年 PPE修訂時進行必要調整。
重大政策變更
刪除「不再新建化石燃料發電廠」的承諾
原先承諾「啟動研究或先導計畫」，以改造現有火力發電廠或新建採用100%去碳能源的發電廠，已被淡化。僅承諾協助此類發電廠的營運商啟動研究或先導計畫，且使用「較低排放」燃料，而非完全去碳化。
保持逐步淘汰煤炭的承諾。法國最後兩座燃煤電廠原訂於2027年關閉，但國會目前正在審議一項法案，允許將燃煤發電廠改為燃氣發電，而非直接關閉。其中一家燃煤電廠法國發電和配電公司Gazelenergie對此表示歡迎，該法案亦獲政府與當地議員支持。
調降太陽能目標
因法國擁有大量核能機組，電力已大幅去碳化，無須設定過高太陽能目標。2035年太陽能裝置容量目標由75-100GW調降為65-90GW。政府計劃透過每年兩次、每次1GW地面型太陽能招標，以及每年三次、每次300MW屋頂型太陽能招標實現此目標。屋頂型太陽能招標可能根據補貼變動而作出相對調整。
此外，每年還將舉辦一場500MW技術中立招標，過去這類標案通常以太陽能專案為主。儘管太陽能產業呼籲政府應單獨設立農電共生(agrivoltaic)招標案，但法國政府尚未明確決定。然而，仍可能舉辦該標案，但從其他太陽能標案中扣除相對容量。太陽能發展目標設定為每年核准5GW專案，考量20%可能無法推動，實際建置量4GW。2028-2029年間，若電力需求與電網彈性提升，目標將上修至每年最高7GW。
發展陸域風力
每年舉辦2次900MW招標，確保每年新增約1.5GW。
法國政府於公眾諮詢表示，由於該國擁有龐大的核能發電與再生能源裝置，電力供應已高度去碳化。化石燃料發電廠僅用於用電需求高峰期，確保能源安全。
*IEA資料顯示，2022年法國最終能源消費占比：化石燃料63.1%(煤1.8%、石油產品43.2%、天然氣18.1)、電力25.3%、生質能及廢棄物能8.6%、熱能2.8% (https://www.iea.org/countries/france)
