川普政府環保署將重新審議電廠CO₂排放上限標準
- 建檔日期：114-03-12
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美國環保署(EPA)於3/12宣布，將重新審查規範火力發電廠CO₂排放上限，此舉符合川普總統承諾推翻重要氣候法規的目標。
EPA署長Lee Zeldin表示，該機構將檢討2024年訂定的碳標準，並重新評估拜登政府制定的多項環保法規，包括火力發電廠的汞排放標準、廢水排放規範，以及車輛廢氣排放標準。誓言針對EPA於2009年發布的危害認定(Endangerment Finding)採取行動，其賦予EPA法定權力管制溫室氣體排放。他表示這是美國史上解除管制(deregulation)最重要的一天。此舉將重擊氣候變遷信念，降低美國家庭生活成本，釋放美國能源潛力，使汽車製造業回流美國。
拜登政府於2024年4月通過發電廠碳排標準*，首次對現有燃煤發電廠與新建燃氣發電廠設定CO₂排放上限，此舉獲得氣候組織支持。該規範要求燃煤電廠應用碳捕捉技術或除役，然而美國電力公司普遍反對，認為碳捕捉成本過高，可能導致電廠關閉並威脅電網穩定性。
但該政策一再得到美國最高法院支持，認定溫室氣體對公眾健康構成危害，因此受《潔淨空氣法》(Clean Air Act)規範。2022年《降低通膨法》亦將最高法院認定CO₂為污染物的裁決，正式納入法條。若川普政府重新審查EPA危害認定，也可能影響發電廠碳排標準。
目前，對此亦有多項反對行動。如2024年12月美國哥倫比亞特區巡迴上訴法院，已聽取由各州與產業界組成聯盟對EPA碳排上限提出質疑的口頭辯論。今年2月，眾議院共和黨議員更提出廢除該規範的法案。
代表投資型電力公司的愛迪生電力協會(Edison Electric Institute, EEI)表示，該組織支持EPA監管溫室氣體的權力，但EPA法規應更具彈性，並考量消費者負擔電費與電網穩定性的影響。電力公司需要一致性聯邦法規框架，否則將面臨各州不同的規範與訴訟，將增加消費者成本並影響電網穩定性。
川普於上任首日即宣布國家能源緊急狀態，儘管電力業內部對於電力需求是否已達危機水準仍存分歧。同時，命令各機構審查任何對能源開發造成不當負擔的法規。Lee Zeldin表示，川普總統曾承諾在第一任期內終結《潔淨電力計畫》，目前正進一步推動中。
各界意見
哥倫比亞大學法學院氣候變遷法中心副主任Romany Webb表示，川普在第一任期內曾撤銷燃煤電廠類似法規，但拜登政府的電廠碳排標準與川普政府當時撤銷的規範大不相同。拜登時期的規範是延續EPA近幾十年來監管模式，根據技術可行性控制措施，設定發電廠碳排標準。EPA恐難合理化修改現行規範。
環保團體自然資源保護委員會(Natural Resources Defense Council) 警告，此提案將讓電廠可不受懲罰地排放污染物，批評EPA背棄其使命，違反過去監管先例。將透過法律行動與科學研究反對此變更。Sierra Club也猛烈抨擊這項決定，其執行董事Ben Jealous表示，EPA存在是為了保護人民免受嚴重污染威脅，但川普與Lee Zeldin正試圖將其變成污染企業的最佳盟友。
*該規範被稱為潔淨電力計畫2.0(Clean Power Plan 2.0)
