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德國發布調整能源政策的「十點計畫」,將取消再生能源固定電價補貼,轉而採取市場機制

  • 建檔日期:114-09-15
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9/15德國經濟部公布能源轉型監測報告,指出德國面臨氣候目標趨緊、電網瓶頸、產業要求更低廉電力情況。此報告作為重新調整再生能源目標、電力市場規則與投資的參考依據,當日同步發布據此調整能源政策的「十點計畫」。部長Reiche強調,須以務實與現實態度,平衡產業競爭力與氣候中和。
多年來德國經濟疲弱,產業將部分原因歸咎於高昂能源價格與氣候政策成本。未來將逐步取消新設再生能源發電專案的固定價格補貼,改以市場機制支持,既符合歐盟指導方針,也兼顧氣候目標與能源成本控制。十點計畫中與市場化與系統整合相關重點如下:
· 以市場機制取代現行躉購費率(feed-in tariffs):20年前為扶植再生能源而導入固定躉購費率,如今政府負擔成本過高,2025年相關預算達高160億歐元,並認為再生能源已是成熟產業,應足以面對市場競爭。提出取消固定躉購費率,導入差價合約或超額收益回收等機制,但經濟部尚未提出具體時程。
· 整合電網與儲能:報告指出,儘管目前再生能源已提供德國近6成電力,但受氣候影響導致發電間歇性與不穩定,且成本仍偏高。預估至2045年,輸電網擴建成本將升至4,400億歐元,另需逾2,350億歐元投入配電網建設。將維持2030年再生能源供電80%目標;另為整合擴大布建電網、再生能源容量與儲能,提出包含區域獎勵之投資誘因、採行以容量為基礎之電網費率與電纜共構*(cable pooling)等措施。
· 導入技術開放的容量市場:預計於2027年啟動的技術開放容量市場中,將優先考慮彈性備用容量,如可轉換為氫之燃氣電廠。(報告亦指出,雖然氫在未來仍扮演關鍵角色,但德國2030年將無法達成國內產能目標。)
產業反應
商業協會BDI及VCI對此計畫表示歡迎,稱許此為效率導向的政策,並敦促將重點放在再生能源擴大的品質而非僅是規模。地方公用事業協會VKU表示,現在所需的是政治意志與速度,俾使分析可迅速轉化為具體政策執行。再生能源協會BEE表示,該報告確認德國的氣候與再生能源目標仍可達成,同時警告不應突然終止對再生能源的支持。

*讓多個再生能源(如風、光)或儲能設備共用一個電網連接點,分攤基礎設施成本、加速連接進程,並更有效利用現有電網容量,同時減少電網負擔,促進更多再生能源布建。

Reuters