東亞需要聯合應對氣候變遷
- 建檔日期：102-11-26
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亞洲發展銀行近來針對中國大陸、韓國、日本和蒙古等東亞國家的氣候變遷經濟分析(網址：http://www.adb.org/publications/economics-climate-change-east-asia)，提出2個訊息：一是儘管氣候減緩和調適措施的高支出，在不做任何事的基線情境(BAU)下的成本現在變更高了；第二是國家間的合作所獲得的好處，遠大於單獨應對。此項研究的結論認為，應對氣候變遷最佳策略應包括調適和減緩措施的組合。
日本與韓國曾承諾至2030年相當於比BAU減少70-80%的排放。此研究顯示，於2030年達成此減量目標的總成本，對日本而言可能高達GDP的4％，韓國則為8％。換言之，達成目標將需每公噸CO2超過800美元的極高碳價格。相對地，中國大陸的目標則為於2030年削減58％，意即每噸CO2約80美元的碳價格，其排放成本低10倍的原因之一，是有機會採取具經濟效益的政策和技術。在此情況下，降低CO2排放的邊際成本實際上是負的或零。
然而問題是東亞經濟體如何共同努力獲致最大減碳利益？建立碳交易的安排是一明顯的方式。該研究估計，若東亞國家形成一個區域的排放和交易體系，2030年的碳價格將約為每噸100美元，以達到這些國家相同的總排放量。實際上，日本和韓國將分擔中國大陸的排放減量成本，從而避免各自努力下國內減量的更高額成本。2030年此區域碳交易體系估計每年可節省約3,300億美元，或東亞國家預計總GDP的1.4％。所帶來的好處於2030年尤其大，因在2020-2030年期間排放大幅減少。各國亦可透過促進聯合專案，以發展調適和減緩之共享技術和機制來加強合作的好處。
區域合作倡議的制定和部署困難，且往往十分緩慢，並有許多如涉及擁有智慧財產權利益時的技術分享挑戰。也許可利用歐美發展的合作模式作為出發點，亦可參考歐盟排放交易體系並記取其教訓來發展區域體系，但最後東亞將需找到自己的合作方法，以與國際市場競爭。
