歐盟為低碳能源聯盟擬定策略
- 建檔日期：104-02-26
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歐盟執委會基於能源聯盟(energy union)提高能源安全、整合、競爭、再生能源和能源效率的目的而制定具企圖心的策略草案，已於2月25日發布。新任執委會將優先推動能源聯盟，其核心是要加快整合能源市場，以解決老舊的電網、分散的市場、缺乏競爭和消費者選擇等問題，減少能源進口，提高能源利用效率，以及促進低碳發電。由於歐盟對俄羅斯天然氣的依賴和與烏克蘭的衝突，使能源聯盟對此事更具緊迫性，但執委會強調整合市場的障礙、未協調的國家政策以及缺乏進入EU境外能源市場的共同方法等問題亦根深蒂固。
前述策略草案中呼籲，重新設計支離破碎的電力市場，更加多樣化的天然氣管道網絡，以及使會員國達成至少10%的電力供應是透國連接網絡傳送。智慧技術、智慧電網和智慧電錶推廣的發展，對消費者選擇、提升能源服務公司的機會與自行發電而言甚為重要。
策略中強調運輸與建築物具有最大的節能潛力，並承諾新政策將連結能資源效率與循環經濟，亦承諾制定地區供熱與供冷的策略。而對占最終能源消費30%的運輸部門，執委會指出將需採取電氣化和替代燃料措施以削減對石油的高度依賴及其排放。在經濟去碳化方面，其策略指向2014年10月通過的2030年氣候與能源包裹中，於2030年至少比1990年減少溫室氣體40%的排放目標。能源聯盟重申歐盟排放交易體系(EU ETS)的重要性，在導入市場穩定儲備(market stability reserve)與其他ETS改革而使碳排放價格提升至有意義水準後，將可帶動能源市場的改革與去碳化。於再生能源方面，則指出歐盟已在達成2020年20%目標的軌道上，但在達成2030年27%的目標上則深具挑戰，將需要進行能源市場改革並同時發展智慧電網與電力需求回應系統。執委會亦強調需要有新的再生能源研究與創新方案，以維護歐盟受到威脅的領導力，主要領域包括永續性的生質能與生質燃料、能源儲存、消費者使用智慧電網、家電與智慧城市等。
此策略草案獲得褒貶不一的評論，能源氣候智庫(Energy and Climate Intelligence Unit, ECIU)主任Richard Black認為，此策略展現歐盟轉向具彈性之智慧低碳電網電力供給系統的企圖，但卻缺乏能源效率方面的詳細作法。ClientEarth的律師Josh Roberts表示，讚許此策略作為去碳化的承諾，但其對2030年氣候能源目標管理缺乏明確性，不清楚其進程是否會受法規的約束。E3G的執行長Nick Mabey指出，歐盟此策略有好的願景但對其實施優先順序深感困惑，能源聯盟已將歐盟境內轉型成零碳經濟體列為最優先的核心，但此企圖心未顯現在其國際策略中。其並警告反對大量投資於天然氣管線與LNG基礎設施的提議，這些新設施將會有變成擱淺資產的風險。CBI的Rhian Kelly主任則表示，能源聯盟瞭解到，解決分享能源與氣候變遷的更有效的方法，是歐盟各成員國要一起共同合作。
