對於歐盟電力市場重新設計的選擇和變化
- 建檔日期：104-07-03
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在7月15日，歐盟執委會將對「歐洲能源聯盟」(Energy Union for Europe)，邁向充實其願景採取一個具體步驟。執委會將首次公佈其對歐洲電力市場未來應該如何看待，並按照什麼樣的規則應該發揮作用的思考。預計會有兩種策略文件，一份針對批發市場，另一份針對零售市場。這兩篇文件的草案已經在過去的幾個星期被洩露。這些文件提供了一個參考，得以窺見歐盟擬進行的下一步。針對批發市場的文件確實列出一長串的問題，以供利益相關者諮詢。立法建議案提交期限是在2016年。重新設計能源聯盟的目標是：透過一個成功的過渡，看到一個更加安全、實惠、可持續的能源系統。在1990年代，所有作為都與市場一體化有關；現在政策的重點是減碳和供應安全，市場設計需要發展為這些重點給予激勵。歐盟2009年再生能源指令導致了再生能源的激增，這已經脫離傳統的發電機、電網運營商，而且確實讓監管機構和政策制定者拼命追趕。今天的電力市場面臨兩種新的整合挑戰：(1)再生能源，和(2)消費者。在其文件草案，該執委會提出如何認為這些應該解決的想法，然後詢問利益相關者的想法。例如：再生能源供應者是否應該為電力平衡負責？是否電力價格如實反映營運成本？短期跨境市場是重新設計的核心。當變化的再生能源開始佔據主導地位，營運靈活度的價值變得重要，最好由這些市場獲得。平衡的區域將必須大於目前狀況。長期的價格訊號是同樣重要的。這些訊號應該是基於市場和提供給所有的能源市場參與者，無論是需求方還是供給方，以推動新的、有意義的投資。這部分意味著在需求高峰時讓電價向上攀升。但批發價格高峰並無須轉化為零售價格高峰。市場參與者可以利用一系列的金融產品，以保護客戶免受價格波動，並將不確定性轉化為可預見的收入。這歸結為過渡到一個市場設計，以某種機制來支持固定費用回收，來補充邊際定價。長期合約有助於緩解投資風險，特別是再生能源，但必須符合競爭法規。對於消費者，市場的整合必須延伸到零售層面，讓消費者有「在歐盟的能源轉型中積極且有益參與的可能性」。其針對零售市場的重點是：(1)消費能力，(2)智能家庭和網絡，以及(3)數據管理和安全性。執委會正在考慮轉向通過立法來推動這些優先事項。最後，配電系統營運者(DSO)的作用被提出供辯論。大多數再生能源將被連接到配電網。DSO不僅必須讓電網更具智能，而且要積極予以操作和平衡。為此，當局將需要給DSO正確的激勵機制和工具。DSO應該是中立的市場調解者，讓市場為基礎服務的開發，通過第三方給消費者。該執委會將推出一個論壇，供兩者之間對話，以推動合作。還將與能源監管機構合作，以定義「在配銷網絡局部約束管理的共同程序」。歐洲為改革其電力市場，正處於一個漫長而複雜的過程起點。這將在向前邁進時涉及大量的立法行動，從歐盟電力供應安全的指令修訂，到明年新的再生能源法。提出電力市場應該如何看待和作用的願景，是第一步。該市場將變得更多歐洲風和更精細。但只要各國政要保持對其公民的政治上負責。(https://drive.google.com/file/d/0Bzzk5QQezBErYmlnR0lzNFhJMU0/view?pli=1；https://drive.google.com/file/d/0Bzzk5QQezBErME1jNFRwQ3RoTkE/view?pli=1)
