IMF：世界正以每分鐘1,300萬美元的規模在補貼化石燃料
- 建檔日期：112-08-25
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國際貨幣基金(International Monetary Fund, IMF)於8/24表示，儘管化石燃料被視為是造成氣候危機的主因，但世界仍以每分鐘1,300萬美元的規模在補貼化石燃料。IMF分析發現，去(2022)年全球總共補貼化石燃料(石油、天然氣、煤炭)達到7兆美元，相當於全球GDP的7%，而且是全球教育投資的將近2倍。世界各國已在多年前宣示要淘汰化石燃料補貼，讓能源價格可反映其真實的環境成本，但到目前為止達成的進展有限。
IMF表示，明示型的化石燃料補貼如降低消費者使用化石燃料的價格，在去年成長2倍，因去年各國須回應俄烏戰爭所引起的能源價格高漲。其中富裕家戶所獲得的化石燃料補貼較貧窮家戶更多。隱含型的化石燃料補貼占比達到80%，也表示化石燃料對氣候變遷及空氣汙染造成損害及產生巨大的成本。IMF表示，終止化石燃料補貼應成為氣候行動的核心，如此才有機會讓世界達成限制溫升在2°C之內，以及避免160萬人每年因空氣汙染而死亡，同時為政府增加數兆元的財源。然而，研究人員表示，化石燃料補貼的改革具政治困難度，但也認為，透過精心設計的政策來支持貧窮家戶是可行的，尤其是透過國際協調來進行改革。
IMF的環境專家Ian Parry表示，減少化石燃料補貼必須成為未來幾年氣候行動的核心，理想作法是透過碳定價及透過改革所產生的財源來補償貧窮及脆弱家戶。他也補充，目前正處於難以對化石燃料增稅的時刻，IMF建議排放大國應該協調碳定價，或採取相關政策來協助全球行動。海外發展研究所(Overseas Development Institute, ODI)的補貼研究專家Ipek Gençsü表示，IMF的報告顯示出，在世界在面臨惡化的氣候變遷衝擊之際，各國政府仍持續提供創紀錄的化石燃料補貼。他認為，若要必要不可逆的氣候變遷慘況，政府必須展現大膽的領導力，停止支持化石燃料的生產及消費。
二十大工業國(G20)的碳排占全球碳排達80%，在2009年宣示淘汰“無效率”的化石燃料補貼，儘管如此，根據國際永續發展機構(International Institute for Sustainable Development, IISD)的估計，G20仍在去年補貼化石燃料1.4兆美元。此外，世界銀行(World Bank)也在今(2023)年6月公布的報告表示，化石燃料補貼加上農業補貼的金額一年可達到12兆美元，可能造成“環境浩劫” 。加拿大已於日前宣布計畫，將終止部分化石燃料補貼。
IMF的分析發現，在明示型化石燃料補貼當中，補貼柴油及其他石油產品的占比可達到50%，補貼煤炭占比為30%，補貼化石天然氣占比則為20%。世界規模最大的化石燃料補貼國依序為中國、美國、俄羅斯、歐盟、印度，其中以補貼煤炭為最大宗，有80%的煤炭售價低於其實際價格的不到一半。根據研究估計，終止化石燃料補貼將可在2030年前較2019年減碳達34%，此減碳規模占限制溫升在1.5°C之內所需減碳規模(43%)的絕大部分，有助於達成限溫目標。研究人員認為，化石燃料補貼的改革須避免政治反彈，若欲取得成功，必須循序漸進，提供低收入家戶所需的財務支持，並且善用減少化石燃料補貼所獲得的財源。
