拜登政府的離岸風力發電目標面臨挑戰
- 建檔日期：112-09-16
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根據相關人士預測，因為成本飆升和供應鏈的延誤，拜登總統因應氣候變遷提出的離岸風電策略目標(2030年在美國海岸線布建30GW離岸風電)可能無法實現。
這項拜登總統上任不久後，公布的2030年目標，視為是拜登政府對美國經濟實現2050年低碳化的核心。美國東北部各州也冀望透過此目標擺脫對化石燃料的電力需求。
離岸風電組織(Special Initiative on Offshore Wind)總監Kris Ohleth表示，這並不表示這項會為美國作出巨大貢獻的技術，無法取得重大進展，只是許多證據指出2030年將無法達到原本預期的規模。該獨立組織負責對離岸風電提供指導和相關研究。
近幾個月，由於材料成本飄升、高利率與供應鏈延誤，導致Orsted、Equinor、BP、Avangrid及Shell在內的專案開發廠商，取消或尋求重新談判美國首批商業規模離岸風電廠合約內容，這些風電廠預計在2025~2028年間陸續投入營運。
廠商表示，將致力完成這些專案(總發電量超過6GW)，但由於需要簽訂新合約並確保相關專用設備的來源，因此造成進度的延誤。
Samantha Woodworth公司的北美風力發電分析師Wood Mackenzie認為由於近期的動盪，將導致美國離岸風電的2030年目標無法實現。該能源研究公司預測美國2030年的離岸風力發電量將達到21GW，而2032年才能達到30GW。
今年夏天開發廠商開始提出質疑。
法國 ENGIE和葡萄牙 EDP所合資的Ocean Winds公司的美國區經理Michael Brown 在 7 月份的路透社活動會議上表示，30,000MW不是開發廠商目前的目標，但我們會設法儘量提高離岸風電發電量。此項發言未得到該公司發言人Kelly Penot-Rousseau的評論，但在這段言論發表後2個月內，美國離岸風電專案陸續面臨一連串挑戰。
上個月，Ocean Winds與Shell公司同意支付6,000萬美元，中指與麻薩諸塞公用事業公司的SouthCoast Wind專案。同一周，Orsted公司警告它們有3項美國專案可能出現23億美元減資 ，而且該公司並未參與美國政府墨西哥灣海上風力發電租約拍賣會。
白宮發言人Michael Kikukawa表示，政府正在利用一切合法可用的工具推動美國離岸風電的發展，以實現其2030年達到30GW的目標，並指出自從去年通過《降低通膨法案》(包含對生產與投資潔淨能源的稅收減免)後，相關工業投資已增加77億美元。儘管如此，包括Orsted公司在內的離岸風電開發廠商表示IRA的補貼不足，對相關產業發展仍不利，他們正在遊說政府提供更多資源。
到2030年布建30GW離岸風電，可為1,000萬個美國家庭提供電力，此一積極目標同時激勵市場的信心，讓相關人士認為在落後歐洲與亞洲多年後，美國終於認真對待離岸風電的議題。
美國目前僅有2個試驗規模的離岸風電廠，提供42MW(0.042GW)的電力。
美國能源部2022年的報告預測，到2030年美國至少將擁有30GW的離岸風電，在上個月發布的今年報告中，市場研究公司4C Offshore和BloombergNEF對2030 年的預測分別下修至26.6和23.3GW。根據能源部報告，這項數據落後英國和中國等國家未來10年預測的安裝容量。
能源部發言人Samah Shaiq表示，2030年的目標仍在實現中，其發展速度將取決於監管效率、船隻和港口基礎設施的可用性、電網規劃與新的渦輪機技術，政府正在訂定相關措施解決相關問題。
麻薩諸塞州、紐澤西州和紐約州等東北部各州需要風力發電來實現其目標，例如紐約州目標是2030年其電網有70%的電量來自再生能源。
紐約州能源研究與發展局(NYSERDA)局長Doreen Harris表示，美國東北部各州是拜登政府能制定2030年離岸風電目標的關鍵，以紐約州為例，它們正努力將離岸發電量提升至9GW。
NYSERDA上個月對該州的公用事業監管機構提出警訊，離岸風電布建的延誤可能會影響此目標並要求紐約州公共服務部批准提高與Equinor、BP 和 Orsted 的合約價格。
麻薩諸塞州能源資源部專員 Elizabeth Mahony 表示，對離岸風電的未來充滿信心。根據能源與環境事務辦公室的數據，該州2027年目標是離岸風電採購合約達到5.6GW，到2030年有2.8GW能投入營運。
紐澤西州公用事業委員會發言人表示，該州已開始推動招標作業，以實現到2040年離岸風電發電量達到11GW的目標。
離岸風電倡議組織Turn Forward的執行董事Stephanie McClellan表示，確保第一批專案取得成功才是需要專注的重點，而不是關注於2030年會發生什麼事情。
