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歐盟2040年氣候計畫草案加劇德國CCS政策爭議

  • 建檔日期:113-02-01
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德國即將推出的碳管理策略,因政府在CCS方面的意見分歧而推遲,而在外洩的歐盟2040年氣候政策草案中推廣此項有爭議的技術下,進一步加劇德國爭議。
歐盟執委會將於2/6提出「工業碳管理」願景文件,其中包括 CCS 等具爭議的技術。同時,德國刻正致力於就自身的碳管理策略達成政府共識。在綠色經濟部長哈貝克(Robert Habeck)任職期間,他支持CCS 的立場一直面臨政府內部的擔憂,以及來自其政黨和環保組織的抵制。Habeck目標是透過 CCS 將CO2封存於地下,以利德國重工業脫碳。鑑此,工會、非政府組織和製造商聯盟敦促在1月初快速發布該策略。據波茨坦氣候研究所(Potsdam Institute for Climate Research)分析,至2045年德國可能需要每年封存多達1.27億噸CO2。
但自1月發起呼籲以來,進展緩慢。之後,綠色和平與BUND等環保組織紛紛反對CCS,認為CCS是石油和天然氣產業的孩子。該技術只是石油巨頭的遮羞布,為其持續擴張的合理性。
在社民黨和綠黨內部,反對 CCS 的立法者受到來自其高層的內部打壓,並被告知要與政府支持 CCS的立場一致。除了政府聯盟內部分歧外,還有兩個務實問題:封存地點,以及政府是否應推廣CCS應用於燃氣發電廠?
綠黨氣候政策發言人Lisa Badum表示,德國的CO2應封存在德國境外,因該國北海已被使用。其不認為封存設施所在的地區是決定性的,並指出挪威與丹麥規劃將捕捉的CO2封存在枯竭的油氣井中。
另一爭議涉及電力部門排放。最初,綠黨設想在2035年建立100% 氣候中立的電力系統,並配備新型氫動力燃氣發電廠作為間歇性風能和太陽能提供備載電力。
然而,自民黨和社民黨的保守派卻有不同想法。認為何不直接為既有燃氣電廠配備 CCS,而不是建造新型氫發電廠?自民黨能源政策發言人Michael Kruse表示,若須大規模建造新發電廠,應儘可能對氣候友好,包括使用CCS,只要這些發電廠不使用氫氣作為燃料。
此對社民黨內部人士而言是有爭議的,他們表示對此種做法的支持有限,且與該黨當前政策矛盾。其2023年黨報曾寫道:德國必須排除在化石能源生產和供應中使用CCS的可能性。
當外洩的歐盟執委會關於2040年氣候目標提案,重新提出能源部門使用碳捕捉時,德國的辯論進一步陷入混亂。根據此歐盟文件草案,政策應確保任何剩餘的化石燃料燃燒將儘快與CCS相結合。
德國歐盟議員Michael Bloss表示,此種做法實質上為骯髒的燃煤和燃氣電廠的永久運作開綠燈。

German carbon capture row heightened by EU’s draft 2040 climate plan - Euractiv