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德國啟動永久捕捉和移除CO2的里程碑策略

  • 建檔日期:113-02-26
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德國將修改CO2封存法以促進CO2運輸,並著重於工業和電力部門的碳捕捉,同時採取措施以於2050年後成為負排放國家。
自2024年起,在德國境內無限期封存CO2,甚至僅是透過管線運輸CO2,都是非法的,對那些押注於捕捉以實現脫碳的公司而言是一挑戰。德國計劃修法,並克服政界長期以來的阻力。
經濟和氣候行動部長Robert Habeck表示,我們今天正在做出一項務實且負責任的決定:CCS及CCU應在德國成為可能。這項技術成熟且安全,水泥等產業沒有其他選項。在北海的德國專屬經濟區有足夠空間,不包括海洋保護區(惟其對碳是否可封存在軍事區域保持沉默,這些區域占據德國北海的大部分空間),並將持續禁止陸域碳封存,除非聯邦各州要求。
當重工業排碳時,可將碳捕捉並封存(CCS)或用於化學程序(CCU)。德國就該技術的採用將提出新的「碳管理策略」並修訂碳封存法。
由於陸域碳封存深受德國「各州」的不歡迎,因此德國境內封存僅允許在北海的一小片海底進行。此亦帶來挑戰:德國已加入《倫敦海洋污染公約》(London Convention),現正尋求簽署修訂該條約,以對碳封存進行豁免。
德國第二個主要重點是CCS在電力部門應扮角色。雖然自由派政治人士將加裝CCS之燃氣發電廠視為氫發電廠的廉價替代選項,但綠黨和部分中左翼社民黨持懷疑態度。
考慮到這些差異,電力部門的CCS將沒有資格獲得國家支持,除非應用於使用生物能源的電廠。
甚至將禁止從燃煤電廠所捕捉的碳,進入未來的管線基礎設施,使潛在的「潔淨煤」專案成本更高。碳捕捉是否會在德國備載電力扮演角色,將在拍賣中決定。拍賣將以「技術中立」方式設計。
Habeck押注於歐盟的規定,將與CCS連結的燃氣電廠排除在電力部門之外。2023年歐盟達成的甲烷法規,將迫使天然氣供應商開始追蹤逸散情況並進行報告。
波茨坦研究機構主席Ottmar Edenhofer強調,只有所有上游排放都被定價,技術中立才有效。
德國第二個里程碑戰略是首個長期負排放戰略。雖然該國目標是2045年實現氣候中和,但自2050年起將達負排放。
Habeck表示,若德國排放超出目標,2045年後將須低於目標,並強調德國不再處於一個可以挑選的世界。其所屬綠黨長期以來一直反對負排放,擔心押注於不成熟技術可能阻礙真正的變革。
Edenhofer表示,兩項策略相結合,標誌著德國和歐洲的里程碑。目前,德國目標是從 2040年起每年額外封存約5,000萬噸碳。
Habeck的計畫並未受到綠色非政府組織歡迎。環保主義遊說團體NABU 表示,其發出錯誤信號,現在想把化石燃料發電廠排放也包括在內。
國際氣候正義組織Germanwatch表示,將能源部門排放納入其中,可能破壞德國社會對任何類型CCS的接受度。
天然氣產業遊說團體Zukunft Gas則歡迎CCS和CCU,使使用氣態能源發電廠成為可能的想法。
德國經濟部於2022年12月的報告中討論CCS的好處,估計到2045年德國每年需捕碳3,400萬噸至7,300萬噸碳。
從地質角度來看,德國北海的碳封存容量約15億至83億噸,每年可封存高達2,000萬噸。

Berlin launches ‘milestone’ strategies to capture and remove CO2 permanently - Euractiv、Reuters