電力出口國挪威的綠色工業計畫遇到阻力
- 建檔日期：112-03-02
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位於挪威南部Heroeya工業園區，正規劃透過電網提供潔淨電力，以實現園區的完全電氣化，減少碳排。但挪威為遵守巴黎協定而對大型工業場所進行電氣化的計畫，與選民對電費會增加的擔憂相衝突，因更高的電力需求會給有限的供給帶來巨大壓力。此說明環保主義的核心衝突，既希望實現需求部門的電氣化，又希望保護自然環境免受建造新電廠帶來的負面影響。
鑑於挪威歷來以水力發電為主(約占90%)，意即其電力價格低廉，因此較高的電力成本尤令挪威消費者苦惱。挪威選民目前主要關注的是電費的提高，其已因歐洲能源危機支付更多電費，且能源危機可能導致部分電氣化專案延遲。
國家電網營運商表示，向為電力出口國的挪威，預計自2027年起將出現電力短缺而成為淨進口國，部分原因是規劃大型污染場域之電氣化。
位於該園區之化肥製造商Yara International，使用大量天然氣製氫，每年生產50萬噸氨。未來，該公司希望使用水電解生產氫氣，現正建造試驗工廠以進一步探索。但負責該專案高管Lise Winther表示，目前電力供給與電網容量不足以為全面電氣化提供電力，我們需要負擔得起的電價，需要政府適當的支持才能實現電氣化，面臨全球競爭，我們需要如同其他國家支持措施，獲得國家支持。
石油能源部長Terje Aasland表示，當局正竭盡全力防止挪威在2027年前成為電力淨進口國。為避免電力短缺，須建置更多再生能源與電網線路，及提升能效。
2020年挪威發電量達創紀錄的1,540億度，其中水力發電占約90%，其餘為風電，但要擴大發電量卻甚為棘手。建設新綠能發電場域滿足預期的新需求可能存在問題，如近日原住民與Greta Thunberg等環運人士封鎖能源部入口，抗議在薩米(Sami)馴鹿牧民使用的土地上建造151座新風力渦輪機。而擴大水力發電的選項有限，陸域風電場面臨全國各地反對，建設大型離岸風電場的計畫則因電力出口爭議而縮減規模。
政府有信心實現大型污染場域電氣化的雄心，因今年將啟動有史以來的第一輪離岸風電許可，並將加速建置陸域風電，並準備在需要時限制對其他國家的電力供給。1月時政府曾表示若水力發電廠的水庫水位下降到非常低的水準，可能限制電力出口。當挪威於2022年首次提出此計畫時，曾引起北歐鄰國憤怒，擔心可能是歐洲國家保護本國電力供給的第一步。挪威不是歐盟成員國，但透過歐洲自由貿易協會成為歐洲共同市場的一員，挪威否認這是保護主義，而是如同歐洲優先填補天然氣存量以確保冬季充足供應的做法。
此外，挪威需堅定實現氣候目標，同時又不能冒著工業外移至電力便宜國家的風險。遊說團體挪威工業聯合會(Federation of Norwegian Industries)表示，電力不足可能扼殺在 Heroeya建立綠色轉型技術中心的雄心，公司可能開始尋找其他地方。我們看到電力需求急劇上升，在Heroeya及其他地方看到的是專案被延遲，最壞情況則可能移到其他國家設置。
