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歐盟執委會提出歐盟電力市場修訂案,旨在提高電網彈性以減少對昂貴化石能源依賴

  • 建檔日期:112-04-08
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隨著歐洲擺脫化石能源,其電力市場正從由少數大型發電廠主導的模式,轉向有越來越多間歇性太陽能與風能發電之分散能源系統。而消費模式也正在轉變,隨著家庭大量轉向電動汽車與太陽能屋頂系統,正使其成為活躍的消費者或產消者,能儲存電力並將其反饋到電網中。
為實現更平穩轉型,3月執委會提出歐盟電力市場修訂案,將採取措施提高電網應對供需變動的能力,即提高電網彈性。執委會境內能源市場政策官員Mathilde Lallemand-Dupuy表示,隨著越來越多再生能源上線,對短期彈性的需求將急劇增加,目前跨境電力貿易可在交付前一小時進行,希望推動朝向30分鐘。
作為改革的一部分,執委會將導入彈性定義,即電力系統在相關市場時間範圍內,調節發電與消費模式的變動性及電網可用性的能力。並將要求歐盟國家為其需量反應與儲能設定指示性目標。除此之外,國家監管機構並需定期評估保證供應安全所需的彈性且著重於非化石能源措施。Lallemand-Dupuy表示,部分會員國的需量反應與儲能有所提升,但部分會員國根本沒有,進展真的很不均勻且相當緩慢。制定此目標的想法是進一步推動此部分市場,因發電方面有機制,比如容量機制。
改革還包括改善歐洲電網功能的措施,將是以再生能源為主之能源結構的關鍵。根據此法,營運商將需發展電網,利用彈性加強營運並在連接電網方面更加具透明度。
但有人擔心短期措施是不夠的且執委會忽視在供應短缺較長期間支持電網的行動。
Frontier Economics主任Christoph Gatzen認為,雖然歐洲需要投資再生能源、儲能與需求面管理,但這些只是解決方案的一部分,當再生能源發電量低或不存在時期,歐洲還需保持長期彈性。EUTurbines(歐洲燃氣和蒸汽輪機製造商協會)和代表歐洲發動機發電廠行業的EUGINE秘書長Ralf Wezel表示,為此,歐洲將在需要時發電上線,填補短缺電力,然而執委會提案缺乏這方面支持;預計此工具將作為解決臨時充足性差距或問題的臨時措施,其制定方式預計非作為提供可預測支持工具的長期彈性投資。
據Wezel說法,填補短缺電力方法是使用既有技術,例如最終可使用再生氣體(如生物甲烷與氫氣)運作的化石燃氣電廠。Wezel認為這些電廠的最大優勢是提供這種可調度、可規劃的電力,也可使用再生氣體發電。
歐盟希望至2030年生物甲烷產量達到350億立方公尺,綠氫產量達1,000萬噸與進口1,000萬噸綠氫。然而,這些再生能源的生產仍在擴大,目前尚不清楚再生氣體將用於哪些領域。例如,根據執委會研究機構(JRC)報告,預計至本世紀中葉,氫最多提供8.4%的電力,而IEA與國際再生能源機構(IRENA)預計氫僅提供2.5%電力。燃氣發電廠可能也必須適應使用氫氣。
GE Vernova的Martin O'Neill表示,填補長期彈性差距的另一個缺失因素是對明確熱能電廠、核電廠與水力發電廠的角色,這是確保專案開發商所需的政策確定性;需考慮此種長期發電差距,因最終若不能聯結融資者與營運商以推動這些專案,就會產生大問題。然而,Lallemand-Dupuy反駁並說明執委會的重點是額外推動短期措施以取代天然氣,而容量機制將是長期解決方案。
容量機制是政府向電機提供的財務支持計畫,以利在電力供應短缺時保持待命狀態。然而,歐盟上一次電力市場改革係於2018年通過,透過導入每度電550克碳排性能標準,對備載燃煤與燃氣發電機的容量機制設限。該標準立即適用於所有新發電站,並將自2025年7月1日起適用於現有發電設施,有效地排除國家對燃煤與嚴重污染之燃氣發電廠的支持。此外,歐洲議會能源委員會Miapetra Kumpula-Natri議員警示,不要將歐盟國家的彈性挑戰混為一談,並非所有市場都面臨相同需求,改革需要解決不同市場,而不危及供應安全與加速綠色轉型。

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