歐洲議會農業委員會堅持碳耕的「貨幣化」
- 建檔日期：112-09-01
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歐洲議會的農業委員會於8/30針對農業碳匯的認證提出不同於歐盟執委會的版本，其強調負碳排認證的補償及交易。歐洲議會農業委員會於暑期召開第一次會議，針對歐盟執委會提出的《歐盟碳移除認證法規草案》表達意見，這份草案主要包括以科技解方從大氣中移除CO2，以及以自然為主的解方儲存CO2(如將CO2儲存於樹木或土壤中)。
捷克籍的歐洲議會議員Martin Hlaváček歡迎他所提出的草案版本獲得農業委員會多數通過，他表示，表決結果顯示出，為了確保未來有眾多農民自願性的採取碳耕法，以及極大化碳移除的潛力，必須有客製化的農業及森林措施。歐盟執委會於去(2022)年提出的草案設定全歐盟都適用的碳移除認證標準，包括耕作。但歐盟執委會對於這些認證是否應該在碳市場上進行交易或進行補償仍保持沉默。
農業委員會的議員認為，碳耕的認證應可「貨幣化」，意即可進行交易。歐盟執委會原本的文本只寫到，「碳匯認證的誘因效果」，但農業委員會的版本則加入誘因必須來自這些認證的「貨幣化」。農業委員會指出，除了有品質的碳移除標準、驗證及承認規則之外，立法範圍還應包括「認證單位最終用途的轉換規則」。
來自碳市場的資金？
歐洲議會議員提出，在歐盟境內有關綠色聲明的法規生效之前，農耕必須可運用這些認證作為「自願氣候聲明」，前提是不影響達成溫室氣體減量目標。今(2023)年3月，歐盟執委會提出的綠色聲明指令(Green Claims Directive)提出規則確保企業綠色聲明(包括碳中和)已獲得證實，並在歐洲議會及歐盟會員國進行辯論。而有關碳耕的負碳排認證是否應該及如何在公共碳市場及自願碳市場進行交易則是目前辯論最激烈的問題。
當農民代表及部分歐洲議會議員呼籲應該讓碳耕成為農民的額外收入來源，環保人士認為誘因應該來自政府預算，而非碳市場，因為碳市場可能讓企業存在碳足跡的漂綠風險。
什麼可以被列為碳耕？
此外，農業委員會的意見也提出應放寬碳耕的定義，將不只有包括「碳移除活動」，還可列入單純的減少農耕排放。農業委員會也提出放寬「永久碳封存」(permanent carbon storage)的定義，原本的草案要求碳匯應該要維持好幾百年才能被視為永久，但農業委員會的意見則認為「相當長的一段時間」(significant period of time)即可。然而，關於碳耕的定義可能包含減少農耕排放，環保人士表示這是欺騙，並警告應確保在土壤中的永久碳匯。
農業委員會的意見是歐洲議會針對《歐盟碳移除認證法規草案》的第一次評估，然而，與本議題密切相關的歐洲議會環境、公共衛生及糧食安全委員會(ENVI)目前尚未針對草案背書。歐洲議會議員Martin Hlaváček表示他將關注與環境、公共衛生及糧食安全委員會的對話，確保在報告中儘可能產出最佳成果。
